在洋縣第十七屆人民代表大會第三次會議上的政府工作報告（2019年2月27日）

二、2019年工作目標及思路

2019年是中華人民共和國成立70周年，是改革開放再出發(fā)的開局之年，也是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作意義重大、責任重大，我們必須把握主動、搶抓先機、贏得未來。

從政策支撐看，習(xí)近平總書記強調(diào)，我國經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢沒有改變，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，中央深入推進“五堅持、六個穩(wěn)、七重點”系列決策部署，加大培育國內(nèi)市場，進一步支持西部大開發(fā)，將為宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支持。中央精準實行宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，大幅增加地方政府專項債券，推動更大規(guī)模減稅降費、降準降息，將為我們擴大有效投資、促進實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。隨著脫貧攻堅三年行動、蘇陜協(xié)作等政策加速落地，以及支持收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體加快發(fā)展的政策出臺，將為我們決勝整縣脫貧摘帽、同步邁入小康社會提供有力支撐。

從發(fā)展機遇看，省上深入實施“五新”戰(zhàn)略、“興陜南”戰(zhàn)略，大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，積極推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，將為我們培育新型業(yè)態(tài)、推進高質(zhì)量發(fā)展提供新支撐。年初縣委全委會確立的全面深化改革擴大開發(fā)、推動新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“六個洋縣”的目標任務(wù)，與市委五屆七次全會做出的實施“六個三”戰(zhàn)略部署，打造“三個六”重點支撐，實現(xiàn)“七項指標”比2012年翻番等奮斗目標高度契合，將為我們乘借全市高質(zhì)量發(fā)展東風(fēng)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動能。

從潛能釋放看，華陽旅游專線、陽安復(fù)線年內(nèi)通車，洋西高速、華陽旅游輕軌、108城區(qū)過境段改造等重大交通項目即將開工，將為我們突破交通瓶頸、發(fā)展樞紐經(jīng)濟增添新通道。五大工業(yè)園區(qū)加快形成，將為我們培育市場主體、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系再添新亮點。五大景區(qū)加快崛起，將為我們發(fā)展全域旅游、打造發(fā)展引擎增添新活力。五大產(chǎn)業(yè)加快壯大，龍亭田園綜合體、八里關(guān)國際觀鳥旅居小鎮(zhèn)、如皋電子服裝產(chǎn)業(yè)園中園、一江兩岸CCRC、垃圾焚燒發(fā)電等重大項目加快推進，將為我們實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標、加快建設(shè)“六個洋縣”增添新優(yōu)勢。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會和省市縣全委會精神，堅持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣“綠色循環(huán)、生態(tài)宜居”戰(zhàn)略定位，聚焦“漢中副中心城市”發(fā)展定位，堅持“穩(wěn)中求進、奮勇爭先”主基調(diào)，認真踐行“五個扎實”要求，緊緊圍繞實施“六個三”戰(zhàn)略部署、打造“三個六”重點支撐，堅定實施“五大戰(zhàn)略”，培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)“五園五區(qū)”，強力推進“十大工程”，傾力辦好“十件民生實事”，決勝全面建成小康社會，向中華人民共和國成立70周年獻禮。

主要預(yù)期目標：生產(chǎn)總值增長9.7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.9%以上，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長17%，地方財政收入增長6%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.2%，大部分指標挺進并穩(wěn)居全市第一方陣，圓滿實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、“七項指標”比2012年翻番。

㈠聚焦脫貧摘帽奔小康，開創(chuàng)新時代追趕超越新局面。堅持集全民之智、舉全縣之力，盡銳出戰(zhàn)、一鼓作氣，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會。

做強產(chǎn)業(yè)保增收。深入開展有機產(chǎn)業(yè)促脫貧，堅定實施“5115”工程，繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)直補到戶政策，多種途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固深化“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展長短結(jié)合，大力發(fā)展五大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，全面建成10大有機生產(chǎn)示范基地和10條有機加工示范生產(chǎn)線，加大產(chǎn)品包裝推介營銷力度，健全產(chǎn)業(yè)增收長效機制，讓1.5萬戶貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定脫貧。大力開展消費扶貧，探索實施“資產(chǎn)收益”等脫貧模式，帶動貧困群眾多渠道穩(wěn)定增收。

做大投入強基礎(chǔ)。整合財政涉農(nóng)資金3億元，切塊安排8500萬元，全力推進98個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加大8個深貧村支持力度，重點解決68個貧困村安全飲水、村組道路、電力入戶等問題，確保6月底前完成農(nóng)網(wǎng)改造36村（其中貧困村28個），建成人飲工程65處、村組道路98.6公里，貧困戶危房改造373戶、非貧困戶住房整治573戶，完成5個庫區(qū)移民安置點244戶建房任務(wù)，3793戶易地搬遷戶全部入住新房，并扎實做好安置點小配套、舊宅基地騰退、就業(yè)扶持等后續(xù)工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

做好對接聚合力。扎實開展駐村幫扶、定點扶貧，加大社會扶貧力度，縱深推進如皋-洋縣對口協(xié)作，建成運營華陽服飾、朱鹮時裝、勝達電子二期等扶貧工廠，積極對接江蘇睿禧紡織廠、如皋苓美服裝、深圳路卡西服裝等企業(yè)，加快推進紡織專用棉紗、勞保手套、羽絨服、品牌時裝等勞動密集型生產(chǎn)線、扶貧分廠、扶貧車間落戶有條件的移民安置點。全年新建轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)4個、示范基地6個、社區(qū)工廠4個以上，實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)1600人以上。

做實保障穩(wěn)脫貧。全面落實醫(yī)療救助、教育資助、金融扶貧、社會兜底等行業(yè)政策。持續(xù)推進志智雙扶，創(chuàng)新就業(yè)扶持機制，加大殘疾人技能培訓(xùn)，新增扶貧公益崗位1000個、村級生態(tài)護林員崗位720個，重點安置“三無”貧困勞動力，累計帶動3420人脫貧增收。扎實做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改。鞏固提升脫貧成果，妥善解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題，高質(zhì)量實現(xiàn)68村1.81萬人脫貧退出，堅決打贏整縣脫貧摘帽“大決戰(zhàn)”。

㈡聚焦項目拉動增后勁，筑牢新時代追趕超越新支撐。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目、大投資引領(lǐng)大發(fā)展、大突破，奮力提升洋縣綜合實力。

高水平謀劃項目。遵循高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦全市“六個中心”“六個生產(chǎn)交易中心”和“六大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，著力推進“三生融合”、加快發(fā)展“三個經(jīng)濟”，通過專業(yè)策劃和社會征集，在補齊短板、創(chuàng)新業(yè)態(tài)方面，謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、貿(mào)易流通等領(lǐng)域的好項目。重點圍繞五園五區(qū)、五大產(chǎn)業(yè)，策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、帶動性強的大項目，確保全年儲備5000萬元以上項目30個、實施15個以上。

大力度建設(shè)項目。堅持“領(lǐng)導(dǎo)包抓、觀摩點評、掛牌督辦、考核問責”多管齊下，全年計劃實施重點項目89個，完成投資114.6億元。全面建成陽安二線、佛緣醫(yī)藥等40個項目，加快推進引漢濟渭、牡丹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等41個續(xù)建項目，開工建設(shè)108城區(qū)過境段改造、20萬臺壁掛爐生產(chǎn)等48個新建項目，積極推進洋西高速、龍亭物流園、中能建生物質(zhì)能發(fā)電等20個前期項目。重點抓好龍亭田園綜合體建設(shè)，積極實施路網(wǎng)工程、游客中心、鄉(xiāng)村陽臺、稻田藝術(shù)、千畝荷花園、分段式水街等項目，全力打造國內(nèi)知名的“三生融合”樣板工程。

全方位招引項目。積極落實《進一步加強招商引資工作推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見》，健全完善考評激勵機制，立足大招商、招大商、招好商，重點瞄準上市公司、行業(yè)100強和京津冀、長三角等目標區(qū)域，堅持招商引智并舉，招強引優(yōu)并重，通過聘請招商顧問、設(shè)立招商專員，創(chuàng)新開展委托招商、代理招商、駐點招商，著力引進一批大項目、大企業(yè)、大財團。全年新簽約項目25個以上，落實到位資金85億元以上。

優(yōu)質(zhì)化服務(wù)項目。健全土地大收儲制度，加大批而未供土地處置，用好移民搬遷拆舊騰退、耕地占補平衡、土地增減掛鉤等政策，全年新收儲土地1000畝以上，全力保障項目用地。積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，全面提供領(lǐng)辦代辦、跟蹤協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公等“一條龍”“保姆式”服務(wù)，暢通項目建設(shè)綠色通道。嚴厲打擊蓄意敲詐、強攬工程、惡意阻工等行為，著力打造親商聚商、安商富商的興業(yè)熱土。

㈢聚焦工業(yè)提質(zhì)穩(wěn)增長，激發(fā)新時代追趕超越新動能。堅持培育增量、做大總量、提升質(zhì)量，力促工業(yè)蓬勃發(fā)展，加快洋縣新型工業(yè)化建設(shè)步伐。

全力建設(shè)工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園桑溪片區(qū)要規(guī)范推進洋釩公司全面復(fù)產(chǎn)，加快實施碌竹坪選廠、菜田溝尾礦庫建設(shè)，建成廢石加工綜合利用項目，縱深實施環(huán)保治理工程，努力打造全省綠色示范礦山。謝村片區(qū)開工建設(shè)富釩渣綜合利用項目，建成投運10萬噸熟料大庫、120萬張人造板、日處理300噸生活垃圾焚燒發(fā)電項目，積極實施堯柏水泥7.3公里石灰石傳輸帶、新奧能源綜合利用、沃特新型墻體建材、迪瑞特石材深加工等項目，努力打造全省知名的現(xiàn)代材料生產(chǎn)交易中心。

全力支持骨干企業(yè)。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長措施，持續(xù)深化“百人百企”包抓幫扶，全面完成“三供一業(yè)”移交改造，積極協(xié)調(diào)核材料產(chǎn)業(yè)園南區(qū)項目加快實施，重點支持堯柏水泥、秦洋長生等18戶億元企業(yè)擴產(chǎn)促銷，積極推進智東環(huán)保、百分百門窗等11戶新入統(tǒng)企業(yè)達產(chǎn)達效，全速推進鋼模板廠退城遷建、LED路燈生產(chǎn)、大咸德生姜深加工等項目，持續(xù)增強工業(yè)發(fā)展后勁。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值155億元、增長22%以上。

全力培育中小企業(yè)。加快建設(shè)城西中小企業(yè)孵化園、磨子橋移民搬遷（脫貧）產(chǎn)業(yè)園以及如皋電子服裝產(chǎn)業(yè)園中園，建成標準化廠房23棟，至少引進投資5000萬元以上企業(yè)3戶。全面完成第四次全國經(jīng)濟普查，穩(wěn)步推進企業(yè)改制，積極引導(dǎo)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年新發(fā)展各類非公經(jīng)濟組織700個、中小企業(yè)60個、梯隊企業(yè)15個、規(guī)上企業(yè)10戶、億元企業(yè)2戶，實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值78億元，占GDP比重保持在50%以上。

㈣聚焦鄉(xiāng)村振興強三農(nóng)，夯實新時代追趕超越新基礎(chǔ)。堅持以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，積極實施“八大行動”，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，大力提升洋縣三農(nóng)現(xiàn)代化水平。

著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)“五大產(chǎn)業(yè)帶”，持續(xù)發(fā)展“米、果、藥、菌、畜”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成投運省果業(yè)集團產(chǎn)銷服務(wù)中心、樹堂農(nóng)業(yè)有機大米、健群工貿(mào)有機面粉、慶瑞豐食用菌深加工生產(chǎn)線。全年發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘和獼猴桃1萬畝，種植黑谷6萬畝，其中有機黑谷2萬畝以上。堅決打贏非洲豬瘟疫情防控持久戰(zhàn)。認真做好第三次全國國土調(diào)查，確保基本農(nóng)田穩(wěn)定在49.5萬畝。全面落實糧食安全責任制，整修灌溉渠道15公里、水庫除險加固6座、新增高標準基本農(nóng)田4000畝，糧、油總產(chǎn)分別達17萬噸、2.7萬噸以上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53億元、增長5%。

著力做靚特色品牌。積極創(chuàng)建國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)，全力打造有機產(chǎn)業(yè)特區(qū)，加快園區(qū)建設(shè)步伐，建成投運“產(chǎn)業(yè)服務(wù)、電商運營、食品安全檢測”三大中心，健全完善“產(chǎn)品溯源、物流運輸、電商培訓(xùn)、品牌宣傳、服務(wù)網(wǎng)點”五大體系，全力推進朱鹮酒業(yè)退城入園，確保有機山藥、中藥飲片等深加工項目落戶園區(qū)，新招入園企業(yè)2戶，有機認證基地穩(wěn)定在14萬畝以上，加大“食補國寶·洋縣黑米”公用品牌宣傳力度，精心辦好第四屆中國有機大會，讓“朱鹮·有機”品牌享譽國內(nèi)外。

著力建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，堅持以“廁所革命”為主線，同步推進畜禽糞便綜合利用、河道溝渠集中整治，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。堅持以垃圾收集轉(zhuǎn)運處理為主線，建立多元化投入保障機制，同步推進集鎮(zhèn)村莊、道路沿線環(huán)境整治。堅持以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為主線，板塊式打造金沙湖、柳山湖片區(qū)美麗鄉(xiāng)村，同步推進華陽旅游專線百里生態(tài)藝術(shù)長廊、高鐵過境段美麗風(fēng)景線、儻河至貫溪旅游觀光風(fēng)景線建設(shè)，全面完成9鎮(zhèn)17村環(huán)境綜合整治，建成美麗宜居示范村13個。

著力深化農(nóng)村改革。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)深化農(nóng)村改革，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，推進農(nóng)村房地一體登記，全面完成所有村（社區(qū)）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。切實加強基層組織建設(shè)，不斷強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，著力培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快小農(nóng)戶對接大市場，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

㈤聚焦舞動龍頭活三產(chǎn)，培育新時代追趕超越新亮點。堅持建管并舉、文旅融合，著力打造精品，奮力擴大消費，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范縣，不斷提高洋縣美譽度。

奮力推進全域旅游。編制完成全域旅游總體規(guī)劃，積極抓好8個觀花點、5條精品觀花線路提升工程，啟動八里關(guān)國際觀鳥旅居小鎮(zhèn)、金水大峽谷、柳山湖景區(qū)建設(shè)，加快推進金水銀灘項目。建成投用南部旅游環(huán)線、漢江左岸堤頂路，加快實施謝文路、深山環(huán)、北部旅游環(huán)線東延伸段建設(shè)和108金水淹沒段改線，力爭啟動通用機場、華陽旅游輕軌建設(shè)，打造陸空互動、多式聯(lián)運的旅游交通體系。精心辦好油菜花海節(jié)、梨花節(jié)、蔡倫公祭活動，精選拍攝影視作品，高質(zhì)量承辦全省第二屆全民健康運動會圍棋賽事和水上自行車大賽，不斷提升“蔡倫封地·朱鹮之鄉(xiāng)”旅游品牌競爭力。

奮力打造精品景區(qū)。統(tǒng)籌推進華陽景區(qū)項目建設(shè)與游客接待工作。上半年華陽旅游專線高標準建成通車，年底前華陽水街、四寶園、古鎮(zhèn)改造提升工程主體竣工，游客服務(wù)中心建成投運，5A創(chuàng)建資源評估通過國家評審，力爭開工鄂豫陜革命根據(jù)地華陽蘇區(qū)革命紀念館、干部培訓(xùn)學(xué)院。精心做好華陽旅游專線開通迎客準備工作，確保接待質(zhì)量穩(wěn)步提升。鞏固擴大朱鹮梨園景區(qū)4A創(chuàng)建成果，全面運營牡丹觀賞園，不斷完善道路、公廁、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升景區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵。加強與省水務(wù)集團合作，全力推進金沙湖景區(qū)4A創(chuàng)建。不斷提升導(dǎo)游、餐飲、住宿、交通等服務(wù)水平，全方位改善旅游環(huán)境。全年接待游客735萬人次以上，實現(xiàn)綜合收入39億元以上。

奮力擴大三產(chǎn)消費。積極迎接5G時代，加快培育現(xiàn)代物流、檢驗檢測、融資租賃、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，建成投運尚都核心商業(yè)圈、華林時代中心、居然之家商城，開工建設(shè)五方國際商貿(mào)城，促進服務(wù)業(yè)向精細化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化升級。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）全覆蓋，新培育電商企業(yè)10戶以上，電商交易總額突破8億元。全年新培育限上企業(yè)15戶，完成社會消費品零售總額31.9億元以上。

㈥聚焦城鄉(xiāng)一體抓宜居，彰顯新時代追趕超越新面貌。堅持以人為本，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造宜居家園，加快建設(shè)美麗洋縣。

高品位建設(shè)城市。嚴把修建性詳規(guī)審查，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高縣城建設(shè)品位。建成通車北二環(huán)、晉昌西路、望江路，積極實施孝義路、永平路及東二環(huán)、育才路、龍泉路延伸段5條道路建設(shè)。完成縣城節(jié)能亮化提升工程和漢江大道、園林路、老北街污水管網(wǎng)鋪設(shè)。加快三大棚戶區(qū)改造,開工建設(shè)舊城改造世行貸款項目。高起點打造政府預(yù)留地城市商業(yè)綜合體、儻河?xùn)|岸居住區(qū)。整體推進朱鹮國際康養(yǎng)生態(tài)城建設(shè)，成功打造CCRC示范區(qū)，全力搶占養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)制高點。

㈦聚焦綜合治理優(yōu)生態(tài)，厚植新時代追趕超越新優(yōu)勢。堅持“主動監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)、健全機制”三措并舉，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，為洋縣人民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

㈧聚焦改善民生增福祉，共享新時代追趕超越新成果。堅持以人民為中心，全力做好民生保障，加快補齊民生短板，高質(zhì)量辦好惠民實事，不斷滿足洋縣人民幸福生活新需求。

健全社會保障體系。堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，全年有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2806人。積極落實全民參保登記制度，穩(wěn)步推進五大保險擴面提標。全面落實優(yōu)撫安置、高齡補貼、城鄉(xiāng)低保、社會救助等惠民政策，持續(xù)加強留守兒童、空巢老人關(guān)愛力度，健全完善特殊群體服務(wù)體系，不斷滿足群眾美好生活需求。

提升衛(wèi)生健康水平。大力開展健康洋縣、八類“健康細胞”建設(shè)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，全面提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，積極落實“四重保障”，確保一站式結(jié)算率達100%，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提升。扎實開展地方病、傳染病專防專治，切實加強疫苗監(jiān)管，健全延伸“120”急救體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，全面完成中醫(yī)院能力提升工程，加快推進金水衛(wèi)生院遷建、磨子橋衛(wèi)生院精神病專科建設(shè)。深入實施全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。

繁榮科教文化事業(yè)。全年完成發(fā)明專利申報45件，取得專利授權(quán)35件、省級科技成果12項。積極創(chuàng)建國家義教優(yōu)質(zhì)均衡縣，啟動城北學(xué)校建設(shè)，加快洋縣中學(xué)城東校區(qū)建設(shè)，全面建成城南學(xué)校、金水學(xué)校，持續(xù)規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)，不斷提升教育質(zhì)量。積極開展群眾足球運動，建設(shè)校園足球強縣。完成“文化三館”布展陳列、融媒體中心建設(shè)，實現(xiàn)村級文化服務(wù)中心全覆蓋，加快建設(shè)全民健身活動中心、費家窯非遺傳習(xí)所，積極做好蔡倫墓祠文化遺產(chǎn)、朱鹮自然遺產(chǎn)申遺工作，大力發(fā)展多元文化業(yè)態(tài)，新增文化規(guī)上企業(yè)2戶以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長14%以上。

維護社會平安穩(wěn)定。扎實開展“安全生產(chǎn)措施落實年”活動，健全完善雙重預(yù)防機制，堅決杜絕較大以上事故發(fā)生。認真做好防災(zāi)救災(zāi)，切實提高應(yīng)急能力。持續(xù)加強食藥品市場監(jiān)管，打造5—10個食品安全示范街區(qū)或示范商業(yè)圈，全力創(chuàng)建省級食品安全示范縣。深入推進“七五”普法，完善提升民情報告制度、道德積分銀行等治理模式，大力開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范提升年”活動，嚴厲打擊纏訪鬧訪，積極創(chuàng)建“信訪三無縣”。加快“雪亮工程”建設(shè)，不斷完善治安防控體系。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，突出大要案查辦，堅持打財斷血、打傘毀網(wǎng)，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，著力提高全縣人民安全感。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，提高全要素生產(chǎn)率。鞏固“三去一降一補”成果，建成新型節(jié)能環(huán)保磚廠3戶以上。增強微觀主體活力，積極落實《運用財稅政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，積極推進軍民融合，加快改造冶金、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代材料、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)。暢通經(jīng)濟循環(huán)，新增酉水河、沙河等砂石疏浚點，積極推行城區(qū)征地拆遷和棚戶區(qū)改造上樓安置、貨幣化安置，實現(xiàn)資源和市場、生產(chǎn)與消費良性循環(huán)。

強化財稅金融。全力抓好財源建設(shè)、稅收征管和財務(wù)管理，提高綜合治稅、聯(lián)合辦稅能力水平，積極落實減稅降費新政，大力支持小微企業(yè)發(fā)展，千方百計擴大財稅規(guī)模。認真做好“堵后門、開前門”各項工作，健全金融企業(yè)支持地方經(jīng)濟的考評激勵機制，加快融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，抓緊探索發(fā)行城投債券，提高金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟能力。完成拆舊騰退5000畝以上，科學(xué)流轉(zhuǎn)土地增減掛鉤節(jié)余指標，全力籌集建設(shè)發(fā)展資金。妥善處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等行為，堅決守住防風(fēng)險底線。

優(yōu)化營商環(huán)境。如期完成縣政府機構(gòu)改革，深化事業(yè)單位分類改革，優(yōu)化行政管理體制和政府職能。深入推進“放管服”改革、營商環(huán)境十大行動，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，組建行政審批服務(wù)局，投運縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)行政審批服務(wù)事項線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”，確保需辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達70%以上，“最多跑一次”辦結(jié)事項覆蓋面達80%以上。

四、加強政府自身建設(shè)

建設(shè)人民滿意政府，我們必須順應(yīng)新時代新要求，不斷增強“八大本領(lǐng)”，全面加強自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

㈠堅持提高站位，建設(shè)忠誠政府。始終堅持嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。始終堅持認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺將黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的強大動力，堅決貫徹執(zhí)行中省市和縣委各項決策部署，全面落實“五新”戰(zhàn)略、“三市”和“六個洋縣”建設(shè)部署要求，扎實推進各項工作干在實處、走在前列。

㈡堅持依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹全面依法治國要求，牢固樹立法治思維，嚴格依法依規(guī)行使職權(quán)、履行職責，堅決維護法律權(quán)威。堅持嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法，加大食藥安全、環(huán)境保護、城市管理等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，有效保障群眾切身利益。持續(xù)深化政務(wù)公開，不斷擴大和保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，不斷提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

㈢堅持為民擔當，建設(shè)實干政府。時刻牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，強化宗旨意識，堅持執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)、對人民負責、讓人民滿意。時刻牢記“幸福都是奮斗出來的”，持續(xù)克難攻堅、攻城拔寨，勤奮履職、激情干事，不斷提高全縣人民獲得感、幸福感、安全感。時刻牢記“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，認真踐行以人民為中心的發(fā)展理念，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，多干解難題、補短板的實事，帶領(lǐng)全縣人民追夢新時代、共創(chuàng)新生活。

㈣堅持務(wù)實勤政，建設(shè)高效政府。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“精準嚴實”主題作風(fēng)建設(shè)活動，大力倡導(dǎo)逢山開路、遇水搭橋、敢為人先的實干精神，積極發(fā)揚說了就辦、定了就干、干就干好的執(zhí)政風(fēng)格，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，推動各項工作奮勇爭先。用足用活“三項機制”，旗幟鮮明地獎勵干事者、保護改革者、懲戒不為者，著力鍛造一支想干事、能干事、干成事的鐵軍。堅決糾正坐而論道、只說不干，嚴厲查處推諉扯皮、相互掣肘，集中整治慵懶渙散、不嚴不實，努力形成人人挑重擔、層層抓落實的良好局面。 

㈤堅持正風(fēng)肅紀，建設(shè)廉潔政府。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，落實全面從嚴治黨要求，認真履行“一崗雙責”，嚴格遵守《準則》《條例》，切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定《實施細則》，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、隱形變異。牢固樹立過緊日子的思想，深入推進財政預(yù)決算公開和績效管理，加強審計監(jiān)督，確保一般性支出只減不增，公用經(jīng)費統(tǒng)一壓減20%，把更多財力用于民生改善。持續(xù)加大反腐力度，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，著力營造風(fēng)清氣正的新氣象。

各位代表，藍圖已繪就，圓夢在今朝。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，凝聚社會各界力量，奮力拼搏、奮勇爭先，全面建成小康社會，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮！