洋縣農業農村局2025年度生態環境保護工作履職報告

洋縣農業農村局

一年來，在縣委、縣政府的正確領導、上級業務部門強力指導下，全局上下認真學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習近平總書記來漢中考察重要指示精神，積極落實農業農村領域生態環保工作職責，較好地完成了年度各項工作任務。現將履職情況報告如下：

一、工作任務完成情況

1.認真開展農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等使用監督管理工作。

一是開展“利劍護農”春秋兩季農資市場專項整治行動，緊扣春秋播種的關鍵時節，對種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等重點領域農資經營加強監管，并對無證經營情況及農藥包裝廢棄物回收情況等開展市場專項整治。二是常態化督察檢查。出動執法車輛和執法人員對農資經營主體進行檢查。對發現的輕微違法行為現場進行批評教育并責令限期整改，對情節嚴重的依法嚴肅處理。

2.積極開展農藥化肥減量增效和中輕度污染耕地安全利用工作。

一是認真落實耕地保護措施，推動耕地質量提升及農業環境保護工作。印發了《洋縣2025年耕地土壤污染防治工作實施方案的通知》（洋農發〔2025〕88號）、《2025年洋縣耕地保護與質量提升項目實施方案》（洋農技中字〔2025〕9號）等文件，指導鎮街科學開展工作。二是推廣測土配方施肥技術，在小麥、油菜、蔬菜、果樹等作物上推廣應用96萬畝次，發布縣域主要糧油作物配方施肥方案，配方上墻30個村（30面），指導農戶科學施肥、合理輪作倒茬等。全年畝均化肥施用量41公斤，化肥施用量減少0.06％。三是推廣化肥減量增效“三新”集成技術15萬畝。中輕度污染耕地治理修復372.6畝，做到了科學利用。四是廣泛應用綠色防控技術。重點推廣應用果實套袋、設施栽培等病蟲害隔離防治和太陽能殺蟲燈、黃板、粘鼠板、昆蟲信息激素等誘殺技術，開展植物源農藥、生物農藥以及高效低毒化學農藥的示范和專業化防治，建立水稻綠色防控示范基地2500畝，安裝太陽能殺蟲燈90套，二化螟誘捕器3000套。五是規范農藥經營許可。印發《農藥管理條例及其配套法規》200本，《農藥科學使用“十必須、十嚴禁”》15000份，《農藥包裝廢棄物回收處理告知書》和《農藥包裝廢棄物回收倡議書》各1500份，在全縣271個村張貼農藥包裝廢棄物回收處理宣傳噴繪300張，制作推送了《農藥科學使用“十必須、十嚴禁”》和《農藥包裝廢棄物回收與處理倡議書及規范流程》短視頻，進一步規范經營行為。六是積極開展農藥包裝廢棄物回收處置工作。制定《2025年洋縣農藥包裝廢棄物回收處理工作方案》，設立農藥包裝廢棄物回收點383，共回收農藥包裝廢棄物4.4噸。

3.積極開展畜禽糞污資源化利用工作

一是印發《關于進一步加強畜禽養殖糞污無害化處理及資源化利用工作的通知》，重點推廣科學選址與布局、雨污分離、糞污堆積發酵做有機肥、尿液沉淀還田、沼氣利用、種養循環等畜禽廢棄物綜合利用模式，規范養殖場戶糞污處理設施設備的建設要求和規模標準。二是對各鎮街和部分養殖場戶開展《畜禽養殖污染防治技術規范與處理工藝》課程培訓，發放《畜禽糞污資源化利用資料匯編》600余本。三是嚴格新建養殖場規劃管理。對申請新建養殖場，現場審核把關，杜絕在禁養區新建養殖場。嚴格執行環保“三同時”制度。對所有新擴建畜禽養殖企業始終堅持“先環評、后建設，先驗收、后投產”的管理機制，污染治理設施與畜禽圈舍等主體工程同時設計、同時施工、同時交付驗收；對未嚴格執行環保“三同時”制度，污染防治措施不落實的堅決不予驗收投入生產。四是落實污染防控責任，化解養殖污染風險。各鎮街與養殖場戶簽訂了“防治責任告知書”，確保污染防治工作落到實處。五是堅持每月不定期到轄區養殖場戶開展養殖糞污無害化處理技術服務指導。截至目前，全縣共有39個備案養殖場，全部進行了直聯直報糞污處理配套驗收。規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，全縣畜禽糞污綜合利用率達90.96%。

4.高質高效開展秸稈綜合利用等工作。

一是在全縣積極推廣秸稈青儲黃儲、秸稈沼氣、秸稈代料栽培食用菌等秸稈綜合利用“五化”技術，促進秸稈再利用提高經濟效益和社會效益。“三夏”“三秋”農業生產中，共計實施秸稈機械化還田綜合利用面積49萬畝，秸稈綜合利用率達95%。二是根據農時印發通知，由帶班領導、值班單位、責任領導、配合單位及股室組成禁燒督查組進行“全域、全天候、全時段”秸稈禁燒督查。

5.扎實開展長江十年禁漁和農村亂占耕地建房執法工作。

一是強化護漁隊伍建設，統籌開展禁捕巡查，填寫巡護日志、每兩天上報巡查情況，違規捕撈現象顯著減少。二是濃厚禁捕宣傳氛圍，印發禁捕通告、垂釣通告等，全面營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的社會氛圍。三是深化專項打擊行動，開展聯合執法與日常檢查工作，聯合公安、交通、市監等部門開展執法巡查，嚴厲打擊電魚、非法垂釣等行為，全年立案查處非法捕魚案件14起，辦結13起。四是不斷夯實農村宅基地管理，強化執法監管。聚焦業務能力提升，組織開展宅基地管理及執法業務培訓會議5次，切實提升工作人員政策把握與執法實務水平。深入宣傳，引導群眾知法、懂法、守法，營造依法用地良好氛圍，為筑牢農村用地管理、維護鄉村振興良好用地秩序提供了堅實保障。

6.強化資源養護，保護生物多樣性。

一是扎實開展漁業資源增殖放流活動。科學制定年度增殖放流計劃，建立完善放流申報、苗種檢疫、公示公證制度，加強放流后續監管，確保放流成效。全年共開展增殖放流活動5次，放流魚苗93萬余尾。二是加大水生生物資源保護宣傳力度。積極組織開展以“關愛水生動物，共建和諧家園”為主題的科普宣傳月活動，深入社區、景區、漁區開展科普展示等，擴大了水生生物保護宣傳的覆蓋面。三是積極推廣養殖尾水治理模式。積極推廣“三池兩壩”“魚菜共生”“工廠化循環水”等生態養殖模式，為解決漁業面源污染問題探索有效路徑。

7.狠抓質量安全，水產品監管體系不斷完善。

一是病害防治提前預警。印發《水產養殖管理技術要點》，及時推送水產養殖病害預測預報，科學指導養殖戶提前防控，降低病害發生率，推動水產養殖業綠色生態健康發展。二是源頭治理持續深化。督促養殖生產主體嚴格執行水產養殖生產記錄、用藥記錄和銷售記錄制度，嚴格落實休藥期規定，定期開展養殖水質監測和漁用飼料、漁藥等投入品檢查，從源頭保障養殖安全。三是抽檢監測全面覆蓋。以水產品藥殘治理為抓手，制定落實覆蓋養殖品種、重點區域和關鍵風險點的年度監測計劃，加大常規水產品抽檢力度，強化重點品種監測頻次，推行承諾達標合格證制度。全年共完成水產品例行監測26批次，合格率均為100%。

8.突出重點，統籌聚力抓提升，持續推進農村人居環境整治。

一是著力實施農村改廁，落實改廁獎補資金655萬元，抓好68個整村推進工作，全年共改建衛生廁所4861座，普及率達89.67%；示范村衛生廁所普及率100%、重點村衛生廁所普及率達到95%以上。二是加大實施城鄉“環衛一體化”基礎設施規范化體系建設，示范村、重點村生活垃圾收運處理率達100%，農村生活污水集中收集處理率逐步提升，示范村、重點村生活治理率100%。三是扎實開展“清拆建管大整治 全民參與美家園”攻堅行動，累計清理生活垃圾10081噸，集中整治亂堆亂放2778處，清理河道溝渠235公里，清理村內水塘145口，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物587立方，拆除殘垣斷壁40余處，綠化栽植10萬余株，農村人居環境持續提升。

9.扎實做好中省環保督察及省秦嶺辦等反饋問題整改。

我局高度重視各級反饋農業生產環保問題。2025年反饋農業生產環保問題4個，主要涉及種養殖業發展等方面，兩個問題被列入市級臺賬，另外兩個問題被列入縣級臺賬。我局第一時間派員進行現場核實，明確了行業部門監管職責、所在鎮街屬地責任，及時制定整改方案，采取有效措施進行整改，按期進行了整改驗收，實行銷號管理，形成閉環。同時強化舉一反三，全方位全面進行排查，防止 “反彈回潮”。

二、存在的問題

1.農業生態環境保護工作宣傳的深度、廣度不夠，農民群眾的參與度有待提高。

2.部分老舊養殖場設施不完善，養殖模式粗放管理，與生態環保嚴格要求還有差距，綠色發展之路任重道遠。

三、下一步工作打算

我局將認真貫徹習近平生態文明思想，強化宣傳發動，增強工作積極性和主動性，切實提高生態保護工作的能力和水平，積極落實農業農村領域生態環保工作賦予的各項工作職責，扎實做好農業面源污染及長江十年禁捕、秸稈綜合利用、農村人居環境整治等方面工作，為建設生態優美、產業興旺、綠色低碳、宜居宜游的“朱鹮之源有機洋縣”貢獻農業農村力量。

一是進一步加強習近平生態文明思想和和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神、習近平總書記來漢中考察重要指示精神的學習，提高生態保護理論和執法水平，增強工作積極性主動性。二是加大宣傳力度，采用多渠道、多途徑、通過群眾喜聞樂見的方式宣傳農業生態環保知識，調動廣大農民參與農業生態環境保護的積極性，將農業面源污染治理等政策要求變成農民的自覺行動。三是堅持走綠色發展之路，壓緊壓實生態環境保護責任。積極探索發展“有機+”，堅持走綠色發展路子，積極爭取中省市項目資金支持，推動全縣種養殖業向綠色低碳、生態環保、更可持續、高質量發展方向轉型。四是構建形成現代化農業綠色發展新格局。強化校地合作，促進科技成果向現實農業生產力的轉化，為全縣農業高質量發展注入新動能。五狠抓責任落實，健全閉環管理，切實推動農業農村生態環保問題整改和長效管理。