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          市場監管局

          更新時間:2021-11-13 11:20:46

          機構職能

          (一)負責市場綜合監督管理。貫徹執行中、省、市、縣有關市場監督管理的方針、政策和法律、法規、規章,擬訂有關市場監督管理的規范性文件并組織實施。制訂有關政策、標準,組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略。擬訂有關規劃并組織實施,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

          (二)負責市場主體信用監管。依法發布市場主體登記注冊信息,建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

          (三)負責市場監管綜合執法工作。負責市場監管綜合執法隊伍整合,推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

          (四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。依據授權承擔有關反壟斷調查及執法工作。

          (五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動。監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。承擔指導消費者權益保護及其網絡體系建設工作,指導洋縣消費者保護組織開展消費維權工作。依法實施合同行政監督管理,組織指導查處合同欺詐等違法行為。管理動產抵押物登記,監督管理拍賣行為。

          (六)負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的措施辦法,推進質量強縣戰略和品牌建設。統籌質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,參與重大質量事故調查,實施缺陷產品召回制度,負責產品防偽的相關工作。

          (七)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控和監督抽查工作。組織開展產品質量安全專項整治。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監督工作。清理取締固定煤炭銷售點和煤質檢測工作;對市場主體場所(經營場所)、成品油質量、機動車銷售企業、環境監測計量器具進行環境監管及相關工作。

          (八)負責特種設備安全監督管理。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。依法開展特種設備安全事故預防和調查。

          (九)負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定有關食品安全的措施辦法并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作,監督事故查處落實情況。建立健全食品安全重要信息直報制度并組織實施和監督檢查。承擔縣食品安全委員會日常工作。

          (十)負責食品安全監督管理。推動建立食品生產經營者主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。組織落實中省市縣食品安全檢查制度計劃、重大整頓治理方案。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責特殊食品監督管理工作。負責食品生產日常監督管理工作。負責食鹽質量安全監督管理工作,建立縣級食鹽儲備體系、食鹽應急預警機制,組織落實級儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。

          (十一)負責藥品、醫療器械、化妝品和保健用品監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品分類分級管理制度及藥品和醫療器械經營、使用質量管理規范。開展藥品不良反應、醫療器械不良事件監測和處置工作。貫徹執行國家執業藥師資格準入制度,配合相關部門做好執業藥師注冊管理工作。配合實施國家基本藥物制度。負責麻醉藥品、精神藥品、疫苗等特殊藥品及放射性特殊醫療器械的管理和安全監督。

          (十二)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位,統籌規劃量值傳遞溯源體系建設。依法管理商品量、市場計量行為、計量仲裁鑒定、計量器具和計量技術機構及人員。規范計量數據使用。

          (十三)負責統一管理標準化工作。組織實施國家標準,負責地方標準相關工作,依法指導和監督團體標準、企業標準相關工作。對標準的實施情況組織開展評估和信息反饋。組織制定并實施標準化激勵政策,規范標準化活動。承擔商品條碼和標識管理工作。

          (十四)負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監督管理的措施辦法。協調推進檢驗檢測機構改革,監督規范認證認可及檢驗檢測市場與活動,完善檢驗檢測體系。指導認證認可與檢驗檢測行業發展。

          (十五)負責知識產權與專利工作。組織制定和實施全縣知識產權戰略、知識產權及專利工作發展規劃、階段性工作計劃。組織協調全縣知識產權創造、運用、保護、管理工作,推動知識產權工作體系建設。負責全縣專利行政執法工作。貫徹落實專利工作方面的優惠政策,指導企事業單位專利工作,管理、組織重大專利技術實施,負責專利市場的規范和管理。

          (十六)負責指導全縣非公經濟組織黨的建設。宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策。引導和監督非公經濟組織遵守國家法律法規,合法經營、團結凝聚群眾,維護各方合法權益,促進非公經濟組織健康發展。

          (十七)負責市場監督管理科技和信息化建設工作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

          (十八)配合縣行政審批服務局完成相對集中行政許可權改革工作,并落實好行業監管責任。

          (十九)負責推動農產品商標、地理標志培育申報工作。組織全縣個體工商企業參與脫貧攻堅行動。負責監督檢查貧困地區生產領域消費品質量安全。負責綠色食藥、醫療器械產業招商引資和相關服務保障工作。承擔本行業領域的安全生產監管工作。

          (二十)完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

          (二十一)職能轉變1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際國內提高全縣標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。2.深入推進簡政放權。貫徹中省市縣深化商事制度改革精神,配合行政審批部門進一步提高行政許可現場檢查、核查效率。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎助、示范創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。4.強化事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管和風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督投訴、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線等投訴舉報平臺,優化發揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,促進大眾創業、萬眾創新。

          (二十二)有關職責分工1.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。2.與縣農業農村局的有關職責分工。縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、市場、超市、農貿市場等流通企業和生產加工企業前的質量安全監督管理,負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和食用水產品、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。食用農產品進入批發、市場、超市、農貿市場等流通企業和生產加工企業后,由縣市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管執法合力。3.與縣衛生健康委員會的有關職責分工。縣衛生健康委員會會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市場監督管理局在市場監督管理中發現需要進行食品安全風險評估的,應當向縣衛生健康委員會提出建議。縣衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行食品安全風險評估,并及時向縣市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品,縣市場監督管理局應當立即采取處置措施。

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          機構領導

           濤:黨組書記、局長、縣非公黨委書記。主持縣市場監管局、縣非公黨委、縣食藥安辦全面工作分管系統黨建、黨風廉政建設、意識形態和網絡意識形態工作。

          康永寧:黨組成員、副局長,協助局長工作。協助局長分管系統黨建、黨風廉政建設、意識形態和網絡意識形態工作。負責局黨組、局黨總支、非公黨委日常工作。負責非公黨組織黨建、機關黨建、黨風廉政建設、信訪、意識形態、網絡意識形態、統戰、檔案、機關管理、紀檢監察、后勤保障、財務、信息化建設、工會、網絡安全、產品質量監管、品牌創建、環境保護、標準化管理、計量、特種設備安全監察、安全生產、消防安全、煙草、政策法規、案件查處、掃黑除惡、鄉村振興、駐村幫扶、千萬工程等方面工作以及局黨組交辦的其他工作。分管辦公室、財務股、總支、非公辦、監察室、法規股、質量股、標計股、安監股、綜合執法大隊、機關后勤服務中心、質檢所,聯系包抓西城工商所、紙坊市場監管所、華陽市場監管所、八里關市場監管所、茅坪市場監管所、關帝市場監管所、溢水市場監管所。

          華樹宏:黨組成員、副局長,協助局長工作。負責分管領域黨建、黨風廉政建設、意識形態及網絡意識形態、安全生產工作。負責人事管理、勞資管理、干部綜合教育培訓、人才隊伍建設、離退休干部服務管理、年度目標任務考核、公平競爭、價格監督、打傳、糧食、消保維權、商標廣告監管、知識產權監管、網絡安全、網絡交易監督管理、合同監管、秦巴生態保護、藥品、醫療器械安全監管、文化旅游、綜治、平安建設、“雙減”等方面工作以及局黨組交辦的其他工作。分管人教股、競價股(打傳)、消保股、商廣股、藥械股、網監股(秦巴辦)、消協、平安辦,聯系包抓東城工商所、戚氏市場監管所、磨子橋市場監管所、黃安市場監管所、黃家營市場監管所、黃金峽市場監管所、桑溪市場監管所。

          偉:黨組成員、副局長,協助局長工作。負責分管領域黨建、黨風廉政建設、意識形態及網絡意識形態、安全生產工作。負責食藥安辦日常工作。負責食品生產、餐飲安全、食用農產品、食品流通、食品抽檢、保健品、化妝品、食鹽監管、市場主體發展監管、信用監管、“雙隨機、一公開”、“放管服”、根治欠薪、非法集資、重點項目、招商引資、創建等方面工作以及局黨組交辦的其他工作。分管協調股、食品生產股、食品流通股、餐飲股、特食化股、信用監管股、個協、經紀人協會;聯系包抓食品藥品檢測檢驗中心、洋州市場監管所、謝村市場監管所、馬暢市場監管所、龍亭市場監管所、槐樹關市場監管所、金水市場監管所。

          內設機構

          (一)辦公室  負責人:樊志榮   電話:8212892

          (二)人事教育股  負責人:高曉民   電話:8225759

          (三)財務與信息化建設股  負責人:宋繼鋒   電話:8219550

          (四)法規股  負責人:段繼峰   電話:8215506

          (五)信用監管股  負責人:朱建濤   電話:8212759

          (六)反不正當競爭與價格監督檢查股  負責人:王輝     電話:8217502

          (七)網絡交易及市場合同監督管理股  負責人:李寶敏   電話:8210315

          (八)商標廣告監督管理股  負責人:陳石璉   電話:8219382

          (九)消費者權益保護股  負責人:陳小杰   電話:8219444

          (十)產品質量安全監督管理股  負責人:任斌     電話:8218306

          (十一)特種設備安全監察股  負責人:陳黎     電話:8212787

          (十二)計量與標準化管理股  負責人:楊立姣   電話:8225750

          (十三)食品安全協調股  負責人:何宏     電話:8214889

          (十四)食品生產安全監督管理股 負責人:王建岐     電話:8217108

          (十五)食品流通安全監督管理股  負責人:李小強   電話:8218305

          (十六)餐飲服務監督管理股  負責人:王曉斌   電話:8215778

          (十七)特殊食品及化妝品監督管理股  負責人:張志文   電話:8217502

          (十八)藥品與醫療器械監督管理股    負責人:封露陽   電話:8213756

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