序號

交辦問題基本情況

涉及

區(qū)縣

調(diào)查核實情況

是否

屬實

處理處罰和問責(zé)情況

受理

編號

1

舉報人12月17日來電反映：漢中市漢臺區(qū)明珠北苑小區(qū)西組自備鍋爐供暖設(shè)備，鍋爐供暖設(shè)備運行期間噪音擾民，并有三個煙囪排放黑煙。舉報人12月27日再次來電表示已看到處理結(jié)果，對處理結(jié)果不滿意。處理結(jié)果顯示漢臺區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對距離鍋爐房最近的4號樓1、2單元4樓住戶環(huán)境噪聲進行了監(jiān)測，結(jié)果顯示環(huán)境噪聲點位晝間及夜間等效聲級符合《社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）表1中2類聲環(huán)境功能區(qū)排放限值。舉報人表示4號樓距離鍋爐房100多米，距離鍋爐房較遠監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)，距離鍋爐房最近的是5、6、10、11號樓，應(yīng)該在10號樓做監(jiān)測，12月22日至12月25日沒有噪音，從12月26日中午開始又開始有噪音，噪音嚴(yán)重擾民。

漢臺區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實。明珠北苑小區(qū)位于漢臺區(qū)漢中路街道辦事處民主街西段，由陜西廣廈投資發(fā)展集團有限公司開發(fā)建設(shè)，共有19棟住宅樓，住戶2003戶。該小區(qū)內(nèi)東、西區(qū)域地下負(fù)1層各建了一個天然氣供暖鍋爐房，于2015年8月投入使用，由陜西百姓科倫物業(yè)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)日常運維。群眾反映的西組自備鍋爐房位于小區(qū)地下車庫西側(cè)，安裝了6臺天然氣鍋爐，每臺額定熱功率1.4MW，該鍋爐房6臺鍋爐共用3根煙囪，高度約15米，符合項目環(huán)評報告規(guī)定的不小于8米的要求。

明珠北苑小區(qū)西組天然氣鍋爐房距4號樓約25米、5號樓約40米、6號樓約23米，10號樓約8米，11號樓約45米。經(jīng)查，該小區(qū)西組天然氣鍋爐房于2021年12月8日開始供暖以來，一直未停止運行。2021年12月29日，漢臺區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站在明珠北苑10號樓901室臥室窗外、明珠北苑10號樓1402室陽臺窗外，對鍋爐房運行期間的晝間及夜間的噪聲進行了監(jiān)測，所測晝間、夜間等效聲級均符合《社會生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）表1中2類聲環(huán)境功能區(qū)排放限值。

否

由漢中路街道辦事處加強對陜西百姓科倫物業(yè)管理服務(wù)有限公司日常監(jiān)管，確保冬季群眾取暖不延誤，并配合明珠北苑小區(qū)物業(yè)做好宣傳，爭取群眾的理解和支持。

D2SN2021

12270058

2

有人在漢中市城固縣蓮花街道辦薄雅社區(qū)的耕地里挖砂，嚴(yán)重破壞耕地。

城固縣

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容不屬實。“城固縣蓮花街道辦薄雅社區(qū)”實際為城固縣蓮花街道辦博雅社區(qū)，位于城固縣城西北角，由陳邸、方家堰、石家壩三個自然村構(gòu)成，其中石家壩自然村在城市建成區(qū)內(nèi)，沒有耕地，陳邸、方家堰兩個村共有耕地1290畝。“薄雅社區(qū)的耕地里挖砂，嚴(yán)重破壞耕地”實際為陳邸村張騫路北段正在開挖土方的城固縣張騫路北段陳邸村城中村棚戶區(qū)改造建設(shè)項目（水木華庭）二期（西片區(qū)）及配套幼兒園建設(shè)工程項目。

1.關(guān)于“有人在漢中市城固縣蓮花街道辦薄雅社區(qū)的耕地里挖砂”問題不屬實。2021年12月29日，調(diào)查組對博雅社區(qū)所屬的陳邸、方家堰有耕地的兩個自然村進行排查，未發(fā)現(xiàn)有在耕地里挖砂的行為。對博雅社區(qū)正在實施的工程建設(shè)項目進行排查，目前，該社區(qū)共有兩個正在實施建設(shè)工程，具體情況為：城北九年制學(xué)校已封頂，不存在土方開挖問題；城固縣張騫路北段陳邸村城中村棚戶區(qū)改造建設(shè)項目（水木華庭）二期（西片區(qū)）及配套幼兒園建設(shè)工程項目正在進行地基開挖工程，該項目按圖紙設(shè)計基礎(chǔ)標(biāo)底高-6.17米，-4.5米黏土層已開挖完畢，剩余-1.67米為綿沙層，因無堆放場地，尚未對綿沙層進行開挖。現(xiàn)場沒有沙子堆存，工地周邊也沒有發(fā)現(xiàn)挖沙行為，經(jīng)走訪周邊群眾，均表示沒有發(fā)現(xiàn)該項目工地有挖沙和倒賣出售沙子行為。

2.關(guān)于“嚴(yán)重破壞耕地”問題不屬實。經(jīng)查，2020年12月10日，陜西省人民政府向城固縣張騫路北段陳邸村城中村棚戶區(qū)改造建設(shè)項目（水木華庭）下達用地批復(fù)（陜政土批〔2020〕1141號），該地塊性質(zhì)由耕地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。該項目嚴(yán)格在審批的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)施工，不存在占用、破壞耕地情況。

否

一是由城固縣蓮花街道辦事處和城固縣自然資源局加強對該區(qū)域土地管理，防止出現(xiàn)非法挖沙、破壞耕地現(xiàn)象。二是加大對群眾政策宣傳工作和思想溝通，取得群眾對城固縣棚戶區(qū)改造安置小區(qū)項目建設(shè)的理解和支持。

D2SN2021

12270026

3

漢中市城固縣二里鎮(zhèn)皇崗村創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公司老板在皇崗村道路河內(nèi)偷挖沙子。

城固縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映的“二里鎮(zhèn)皇崗村創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公司”實際為二里鎮(zhèn)創(chuàng)興農(nóng)業(yè)公司，位于黃崗村一組。2018年4月，該公司與黃崗村村民簽訂土地承包協(xié)議，承包冬水田面積約30余畝，土地性質(zhì)為一般農(nóng)用地，承包后用于種植蓮藕。該公司蓮藕種植區(qū)北側(cè)距離南沙河左岸約300米，西側(cè)緊鄰1條小河溝（當(dāng)?shù)厝朔Q為月亮壩溝）。

2021年12月26日，調(diào)查組以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公司為基點，對南沙河河道上下游6公里范圍進行勘察，未發(fā)現(xiàn)盜采砂石跡象。對月亮壩溝河道進行勘察，也未發(fā)現(xiàn)盜采砂石痕跡。經(jīng)進一步調(diào)查，群眾反映的挖砂行為實際發(fā)生在2018年3月7日，創(chuàng)興農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人萬某某未經(jīng)許可在南沙河二里鎮(zhèn)黃崗村段河道內(nèi)非法采沙，該違法行為已于2018年3月被城固縣水利局行政處罰。2018年3月13日，《城固縣人民政府關(guān)于禁止河道采砂的通告》發(fā)布后，全縣河道管理范圍內(nèi)禁止一切采砂活動，此后，再未發(fā)現(xiàn)萬某某存在河道采砂行為。

是

2018年3月7日，萬某某未經(jīng)許可在南沙河二里鎮(zhèn)黃崗村段河道內(nèi)非法采砂，城固縣水利局依據(jù)《陜西省河道管理條例》相關(guān)條款，對其實施行政處罰2000元（城水罰字〔2018〕第10號）。

D2SN2021

12270027

4

漢中市洋縣戚氏辦事處朱家村二組緊臨108國道有一個煤廠，煤堆在民居后，粉塵很大，運煤的時候噪音很大，煤廠占了集體道路，導(dǎo)致村民無法出行。朱家村二組北邊200米有一個廢舊再生塑料處理廠，污水排入農(nóng)田里，把四、五十畝農(nóng)田淹了，無法耕種。

洋縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。

1.關(guān)于“漢中市洋縣戚氏辦事處朱家村二組緊臨108國道有一個煤廠，煤堆在民居后，粉塵很大，運煤的時候噪音很大，煤廠占了集體道路，導(dǎo)致村民無法出行”問題。經(jīng)查，煤廠粉塵很大、噪音很大問題屬實，占用集體道路不屬實。群眾反映的“煤廠”實際為洋縣雙燕煤銷售部，位于洋縣戚氏街道辦事處戚氏村十二組108國道邊，群眾反映的朱家村已并入戚氏村。該煤廠露天堆煤約3噸，其中散煤約2噸，用彩條布進行覆蓋，袋裝煤約1噸，碼齊堆放。該煤廠平時采用清掃、灑水的方式降低揚塵。該銷售部平均2個月拉一次煤，噪聲主要產(chǎn)生在煤炭裝卸過程中，鐵鍬鏟煤發(fā)出聲音，為偶發(fā)性噪聲。該煤廠租用戚氏村十二組集體用地，經(jīng)調(diào)查村干部及周邊村民，未占用集體道路，不影響村民出行。

2.關(guān)于“朱家村二組北邊200米有一個廢舊再生塑料處理廠，污水排入農(nóng)田里，把四、五十畝農(nóng)田淹了，無法耕種”問題。經(jīng)查，該廠污水排入灌溉渠屬實，把四、五十畝農(nóng)田淹了不屬實。群眾反映的“廢舊再生塑料處理廠”為洋縣億通再生物質(zhì)有限公司，位于戚氏街道辦事處戚氏村十二組，主要從事廢舊塑料回收、加工、銷售。

經(jīng)調(diào)查，洋縣億通再生物質(zhì)有限公司廠區(qū)東南角有一農(nóng)田灌溉渠。該公司于2021年12月8日因調(diào)試設(shè)備進行生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中污水泵發(fā)生故障，工作人員在拆解維修法蘭盤時導(dǎo)致罐體中的廢水溢流至廠區(qū)東南側(cè)的灌溉渠內(nèi)。持續(xù)時間約2小時，外泄水量約10立方米。2021年12月27日，洋縣環(huán)境保護監(jiān)測站對該公司外排廢水水樣進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示，pH值12.32，超出限值（6-9），氨氮、化學(xué)需氧量、懸浮物分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4一級排放標(biāo)準(zhǔn)0.69倍、1.3倍、4.4倍。

洋縣億通再生物質(zhì)有限公司廠區(qū)毗鄰的農(nóng)田面積約有18畝，近期為冬灌期，周邊農(nóng)田正在陸續(xù)進行灌溉。經(jīng)調(diào)查走訪該村干部及周邊群眾，因建設(shè)洋縣加氣站，該區(qū)域農(nóng)田東側(cè)灌溉渠被截斷，早在2014年就存在約5畝農(nóng)田積水問題，故反映的污水把四、五十畝農(nóng)田淹了,無法耕種問題不屬實。

是

針對雙燕煤銷售部粉塵大、噪音大問題，調(diào)查組責(zé)令煤廠加強覆蓋、清掃、灑水等降塵措施，并避免夜間裝卸運輸煤炭，減少噪聲產(chǎn)生。針對洋縣億通再生物質(zhì)有限公司不正常使用污染防治設(shè)施的違法行為，2021年12月31日，市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局責(zé)令該公司停產(chǎn)整治（漢環(huán)停產(chǎn)告字·洋〔2021〕3號），并下達了責(zé)令改正違法行為決定書（漢環(huán)責(zé)改字·洋〔2021〕48號）及行政處罰事先告知書（漢環(huán)罰告字·洋〔2021〕27號），擬處罰15萬元。

D2SN2021

12270062

5

漢中市洋縣磨子橋鎮(zhèn)關(guān)埡村韓某破壞林地在山上建養(yǎng)豬場，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

洋縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實。群眾反映的“韓某”實際為陜西誠旭豐合農(nóng)牧科技有限公司關(guān)埡村生豬育肥場建設(shè)項目負(fù)責(zé)人。該公司位于漢中市洋縣磨子橋鎮(zhèn)關(guān)埡村六組，主要從事家禽飼養(yǎng)，畜牧飼養(yǎng)。

2021年7月31日，關(guān)埡村將8.2畝設(shè)施農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)租給陜西誠旭豐和農(nóng)牧科技有限公司建設(shè)生豬育肥場建設(shè)項目，該公司在未取得林地審批手續(xù)的情況下，平整場地破壞林地0.1877公頃（約2.8畝，其中宜林地0.1468公頃、喬木林地0.0409公頃），縣林業(yè)局磨子橋鎮(zhèn)林業(yè)站兩次對違法行為進行制止并下發(fā)停工通知。

是

2021年6月20日、7月29日縣林業(yè)局磨子橋鎮(zhèn)林業(yè)站下發(fā)停工通知書，并責(zé)令該公司恢復(fù)植被面積2.2畝。2021年12月27日，縣林業(yè)局對該公司破壞林地違法行為依法進行了立案查處（洋林罰決字〔2021〕第1200229號），責(zé)令對植被恢復(fù)不到位的地塊進行補植補造，并給予11339元的罰款。行政處罰決定書下達當(dāng)日，該公司項目負(fù)責(zé)人韓某交納了罰款。

D2SN2021

12270028

6

有人在漢中市西鄉(xiāng)縣子午鎮(zhèn)子午河內(nèi)挖沙。

西鄉(xiāng)縣

經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容不屬實。信訪反映的西鄉(xiāng)縣子午鎮(zhèn)子午河在西鄉(xiāng)縣境內(nèi)長19.2公里，流經(jīng)西鄉(xiāng)縣子午鎮(zhèn)王家壩村和民新村，河床最寬200米，最窄80米，流域面積71平方公里。

2021年12月29日，調(diào)查組對西鄉(xiāng)縣境內(nèi)子午河進行了全線巡查，未發(fā)現(xiàn)采挖砂石跡象，調(diào)查組人員詢問子午河沿線王家壩村、民新村村民，均表示未發(fā)現(xiàn)有人在該河道內(nèi)采挖砂石。同時，調(diào)查組查閱子午鎮(zhèn)以及王家壩村、民新村河長巡查日志，鎮(zhèn)、村河長在近一年來的巡查中，均未發(fā)現(xiàn)有人在該河道采挖砂石。

否

由西鄉(xiāng)縣人民政府責(zé)成縣水利局、子午鎮(zhèn)加強子午河的日常監(jiān)管巡查，嚴(yán)禁違法采砂行為發(fā)生，保持良好的水域生態(tài)環(huán)境。

D2SN2021

12270024

7

漢中市勉縣十天高速路口處有一家砂石加工廠，噪音及揚塵污染嚴(yán)重。

勉縣

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容不屬實。信訪反映內(nèi)容為勉縣萬錦實業(yè)有限公司，位于勉縣新街子鎮(zhèn)建國村一組。該公司于2021年5月開工建設(shè)，擬新建1條水泥制品生產(chǎn)線，包括砂石料粉篩清洗和水泥制品加工兩部分，主要以砂石料、水泥、鋼筋等原輔料，通過篩分、清洗、上料、攪拌、脫模和養(yǎng)護工藝，生產(chǎn)水泥管、水泥路沿石等水泥制品。

現(xiàn)場檢查時，該公司已安裝皮帶機、篩分機和洗砂機各一臺，項目尚未建設(shè)完畢，未投入生產(chǎn)。對場內(nèi)堆放的約200立方米砂石料進行了覆蓋，場地四周用高約5米彩鋼板進行圍擋。該公司在建設(shè)期間按照環(huán)評及批復(fù)要求落實了施工工地圍擋、建材和建筑物料覆蓋措施，施工期間的土石方作業(yè)也采取了灑水降塵措施。

該公司東側(cè)、南側(cè)均為農(nóng)田，北側(cè)為108國道，西側(cè)為延長石油加油站，周邊無居民住戶。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局和勉縣新街子鎮(zhèn)人民政府日常檢查情況，該公司一直處于建設(shè)階段，未進行過生產(chǎn)經(jīng)營活動。

否

一是要求該公司加強環(huán)境管理，嚴(yán)格按照環(huán)評及批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施，做好建設(shè)期污染治理工作。二是加強企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ǎ饷芗m紛，積極營造良好融洽的民企關(guān)系，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

D2SN2021

12270023

8

漢中市勉縣老道寺鎮(zhèn)鑫磊建筑材料有限公司在做沙石加工的時候有噪音及揚塵污染。

勉縣

經(jīng)查，投訴人反映的內(nèi)容不屬實。信訪反映的“勉縣老道寺鎮(zhèn)鑫磊建筑材料有限公司”實際為勉縣鑫磊建筑材料有限公司，位于勉縣褒城鎮(zhèn)紅星村。現(xiàn)場檢查時，該公司主要生產(chǎn)系統(tǒng)及配套的水處理系統(tǒng)（2個污泥濃縮罐、2臺板框壓濾機、1套水循環(huán)設(shè)施、1個180立方的回用水池）已基本建設(shè)完畢，篩分機和破碎機等產(chǎn)生噪聲設(shè)施均安裝于密閉的場棚內(nèi)，并采取了隔聲減震措施，建設(shè)了密閉物料大棚，場內(nèi)無物料堆存，現(xiàn)場正在進行廠區(qū)地面硬化和雨污分流施工。該公司在建設(shè)期間按照環(huán)評批復(fù)要求落實了施工工地圍擋、建材和建筑物料覆蓋措施，施工期間的土石方作業(yè)也采取了灑水降塵措施。

該公司東側(cè)為褒河，北側(cè)為其它工業(yè)企業(yè)，南側(cè)及西側(cè)為苗圃地，周邊300米范圍內(nèi)無居民住戶，目前處于建設(shè)期間，且該公司周邊道路中斷，不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件。

否

一是要求該公司加強環(huán)境管理，嚴(yán)格按照環(huán)評及批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施，做好建設(shè)期污染治理工作。二是加強企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ǎ饷芗m紛，積極營造良好融洽的民企關(guān)系，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

D2SN2021

12270021