序號

交辦問題

基本情況

涉及

區縣

調查核實情況

是否

屬實

處理處罰和問責情況

受理

編號

1

漢中市漢臺區老君鎮付廟村9號天利航空壓力設備院內的漢臺區聚合源再生資源公司，沒有環評驗收私自生產加工至今，生產時噪音大、氣味難聞。投訴人于2021年11月反映后，相關部門答復：已令該廠停止生產經營直到手續完善，但投訴人12月17日發現該廠繼續收貨，未停止生產。

漢臺區

經查，投訴人反映內容屬實。群眾反映的漢臺區聚合源再生資源公司全稱為漢中聚合源再生資源有限公司，位于漢臺區老君鎮九號信箱（漢中天利航空壓力設備有限公司廠區內）。該公司2019年6月與漢中天利航空壓力設備有限公司簽訂了場地租用合同，依托該公司閑置廠房建設廢舊塑料加工廠，經營范圍：廢舊物資（不含危險廢物）回收、加工、銷售；塑料顆粒、板材、橡塑制品、塑料原料的生產及銷售。該公司建有兩個生產車間，分別是再生塑料顆粒加工車間及廢舊物資回收車間。再生塑料顆粒加車間目前主要建設了1條EPS造粒生產線，現場主要生產設備為粉碎機一臺、造粒機一臺，配套安裝采用粗濾+UV光氧+活性炭處理工藝的廢氣處理設施一套和15米高的排氣筒。廢舊物資回收主要回收廢塑料、廢紙板、廢酒瓶，進行分類打包后銷售。

1.關于“沒有環評驗收私自生產加工至今”問題不屬實。經查，該公司委托有資質的環評機構編制了《再生塑料顆粒加工項目環境影響報告書》，于2020年4月15日取得漢中市生態環境局的批復（漢環批復〔2020〕1號）。該公司于2021年11月2日與陜西聯聚科技技術有限公司簽訂了竣工環保驗收、排污許可證申辦合同，2021年12月14日、15日委托陜西云檢分析檢測科技有限公司對該公司開展了驗收監測，2021年12月25日完成了竣工環保驗收。

2.關于“生產時噪音大”問題不屬實。經查，該公司對生產廠房進行了密閉， EPS造粒生產線配套安裝的粗濾+UV光氧+活性炭一體機自帶風機和粉碎機在運行使用過程中產生一定的機械聲音。2021年12月14日、15日，陜西云檢分析檢測科技有限公司監測人員在該公司廠界東、南、西、北、西南側共布設5個點位，對廠界晝間、夜間噪聲進行了監測，監測報告顯示，該公司廠界東側、南側、西側、北側晝間、夜間噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）表1中2類聲功能區標準限值要求；西南側鄭家壩晝間、夜間噪聲符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）表1中2類環境噪聲限值。

3.關于“氣味難聞”問題屬實。經查，該公司2020年7月安裝了EPS造粒機、2021年6月安裝了粉碎機。該公司于2021年6月10日、11日，7月20日，8月3日，9月20日，10月26日，11月14日對生產設備粉碎機和造粒機進行了生產調試，因配套污染防治設施尚未安裝到位，導致造粒生產線廢氣直排，氣味較臭，市生態環境局漢臺分局已立案查處。

2021年12月8日該公司安裝了采用粗濾+UV光氧+活性炭工藝的廢氣處理設施，處理后的廢氣經15米高的排氣筒排放。2021年12月14日、15日該公司委托陜西云檢分析檢測科技有限公司開展了驗收監測，驗收監測報告顯示，該公司正常生產時，廢氣排氣筒出口的顆粒物、非甲烷總烴、苯乙烯等污染物濃度的監測結果符合《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）表4大氣污染物排放限值。廠界下風向顆粒物、非甲烷總烴符合GB31572-2015《合成樹脂工業污染物排放標準》表9企業邊界大氣污染物濃度限值，苯乙烯符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）表1中二級新改擴建惡臭污染物廠界標準值要求。

4.關于“投訴人于2021年11月反映后，相關部門答復：已令該廠停止生產經營直到手續完善，但投訴人12月17日發現該廠繼續收貨，未停止生產”問題屬實。調查組查閱了投訴處理臺賬，分別于2021年11月5日、24日兩次向漢中市12345政府服務熱線進行投訴，反映該公司未驗收繼續加工生產。接到投訴后，市生態環境局漢臺分局執法人員現場進行了調查處理，發現該公司存在污染防治設施未完成竣工環保驗收、未取得排污許可證擅自投入生產環境違法行為，市生態環境局漢臺分局于2021年12月10日下達《責令改正違法行為決定書》（陜F漢臺環責〔2021〕92號），責令該公司未完成竣工環保驗收、未取得排污許可證之前不得進行生產。12月14日—15日，因第三方監測公司對該公司開展竣工環保驗收監測，該公司于14、15日生產了2天，監測完后該公司停產至今。12月17日該公司EPS造粒生產線未生產，廢舊物資回收廠區正常經營。

是

針對該公司污染防治設施與主體工程未同時投運、未辦理排污許可證問題，市生態環境局漢臺分局于2021年12月10日下達了《責令改正違法行為決定書》（陜F漢臺環責〔2021〕92號），要求該公司污染防治設施必須與主體工程同時投產使用，在未完成竣工環保驗收、未取得排污許可證前不得進行生產。

目前該公司處于停產狀態，市生態環境局漢臺分局對排污許可證申請資料進行初審，正在修改完善，在2022年1月7日前核發到位。

D2SN2021

12290008

2

漢中市城固縣利民小區老舊小區改造過程中多處排污管道出現淤堵，排污不暢，污水外溢到地表面。A10單元北三間門面房、A8單元南兩間被污水倒灌室內，其中A10單元地下室管道破裂，300余平方米面積積污水深約10公分左右，臭氣沖天。第九棟樓北，糞尿直排雨水管道，雨污混流。

城固縣

經查，投訴人反映的內容屬實。群眾反映的城固縣利民小區位于城固縣西環三路中段，建有住宅樓9棟，商住樓3棟，共有住戶445戶。2019年9月列入2020年老舊小區改造計劃，由城固縣房管局下屬的安居房地產開發公司實施，主要對小區樓房屋頂及外立面、室外給排水、道路、強弱電進行提升改造。該項目于2020年12月開工建設，目前已基本完工。

1.關于“漢中市城固縣利民小區老舊小區改造過程中多處排污管道出現淤堵，排污不暢，污水外溢到地表面”問題屬實。2022年1月1日，調查組現場勘查，利民小區排污管道管徑及現場測量管道坡度均符合圖紙設計要求，總體排污暢通，但A10樓前污水檢查井及小區市政排污口有部分堵塞現象，導致排水不暢。經進一步調查，堵塞原因為部分餐飲店將餐飲廢油未按規定進行處理，直接排入下水管道，加之近期氣溫驟降，廢油凝結，造成管道淤堵，排污不暢。經現場核查及調查走訪，小區未出現污水外溢到地面現象。

2.關于“A10單元北三間門面房、A8單元南兩間被污水倒灌室內，其中A10單元地下室管道破裂，300余平方米面積積污水深約10公分左右，臭氣沖天”問題部分屬實。經查，A10單元北三間門面房和A8單元南兩間門面房為2家餐飲業經營門店，經營業主為圖方便，將餐飲廢水直接倒進室內衛生間下水管道中，導致下水管道堵塞，污水外溢室內，并非“污水倒灌”。同時，調查組對A10單元、A8單元所有房屋進行逐一排查，在A10單元發現有一處一層商鋪衛生間室內下水管道接頭有少許滲漏滴水，其余各處均未發現有污水匯聚現象，地下室地面干爽無積水。

3.關于“第九棟樓北，糞尿直排雨水管道，雨污混流”問題不屬實。經查，該小區建有兩條排水管道，一條為雨水排放管道，一條為化糞池污水排放管道，最終均排入市政污水管道，實現了雨污分流?，F場核查時，未發現“第九棟樓北”糞污直排雨水管道，雨污混流現象，經走訪小區住戶，也表示未發現上述現象。

是

一是城固縣房管局責成安居房地產開發公司立即對堵塞的管道進行清掏和高壓沖洗，保證管道暢通，目前已完成整改工作。二是城固縣房管局責成省建十公司對商鋪衛生間內下水管道接頭進行更換，目前已完成下水管道接頭更換工作。三是城固縣政府責成城固縣城管局、市場監管局加大對餐飲業廚余垃圾整治力度，杜絕違規排放餐飲廢油的行為。

X2SN2021

12290001

3

漢中市城固縣樂城公園7號樓下的金立超市，售賣炸雞炸鴨等食物，油煙污染非常嚴重。

城固縣

經查，投訴人反映內容屬實。群眾反映的“漢中市城固縣樂城公園7號樓下的金立超市”實際為漢中金利購物中心有限公司樂成公園分公司，位于城固縣西環三路南段樂城公園如意湖畔7、8號（商住樓）一樓，該商住樓一、二樓為商業區，三樓以上為住戶，共有住戶180戶。該超市內設熟食操作間3間（1號操作間炸雞、2號操作間制作面點、3號操作間面包烘烤），總操作面積約40平米，操作時間為每天早6:30至晚9時。3個操作間均使用電力節能環保灶具，安裝有油煙凈化器，油煙經處理后通過排煙管排放至7號樓一樓南側距離地面50公分的窗戶外，排煙管口安裝了水霧噴淋系統，以降低油煙排放氣味。

2022年12月31日，現場核查時，該超市操作間油煙凈化器內部干凈，對油煙凈化器定期進行了清洗。2022年1月1日，陜西有為檢測技術有限公司對該超市（油炸區）油煙排放情況進行檢測，檢測結果顯示,外排油煙折算濃度最大值及均值均符合《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18493-2001）標準限值。該超市油煙雖達標排放，但其操作間窗戶密閉性能差，在經營過程中排放的油煙對周邊環境有一定影響。

是

一是城固縣城管局加強日常巡查監管，要求該店加強油煙凈化設備清洗維護，確保油煙排放達標。二是責令該超市對操作間窗戶進行密閉，確保油煙不外漏，減少對周邊居民生活影響。

D2SN2021

12290015

4

漢中市城固縣上元觀鎮張家庵騰遠科技占用小學（原張家庵小學）生產化工產品，一部分污水未處理排到地下，一部分經過一千多米的暗渠排到漠渠，氣味刺鼻。該廠擴建后建在村莊耕地里，污染地下水。

城固縣

經查，投訴人反映內容不屬實。群眾反映的“張家庵騰遠科技”實際為漢中市鵬遠生物科技有限公司，位于城固縣上元觀鎮張家庵村三組。

1.關于“一部分經過一千多米的暗渠排到漠渠，氣味刺鼻”問題不屬實。經查，群眾反映的“暗渠”實際為該公司在退水渠邊埋設的雨水排放管，為水泥預制，管徑約30厘米，長約360米，最終通向廠區東側退水渠中。由于原料漲價、經營下滑等原因，該公司從2021年11月18日起處于停產狀態。2021年12月15日起，市生態環境局城固分局會同上元觀鎮人民政府對鵬遠公司場內及場外周邊水渠開展了4次現場核查，該公司生產廢水收集各環節均為密閉管道傳輸，未發現該雨水排放管存在生產廢水排放跡象。日常執法檢查中，也未發現該公司通過該雨水排放管道排放生產廢水現象。

2.關于“一部分污水未處理排到地下，污染地下水”問題不屬實。經查，該公司廠區內共建有2口地下水取水井，1#井為備用井，位于廠區東側，深度約50米，2#井為使用井，位于廠區西側，深度約95米。兩口井均為公司生產生活水源井，現場檢查未發現該公司向井內排放污水的跡象。2021年市生態環境局城固分局共對該公司開展了4次地下水質監測，監測結果顯示該公司周邊地下水特征污染物“苯”均未檢出。

3.關于“該廠擴建后建在村莊耕地里”問題不屬實。經查，2015年11月，該公司通過法院拍賣方式取得該宗土地，共計24.8畝，土地性質為國有工業用地，辦理有不動產權登記（證號：陜〔2019〕城固縣不動產第0002511號），經城固縣自然資源執法監察大隊、上元觀國土所核查，該公司未進行擴建，不存在占用耕地現象。

否

加強企業日常監管，加密日常監測頻次，如發現企業存在環境違法行為，依法從嚴從重查處，確保周邊環境質量安全。

D2SN2021

12290019

5

漢中市城固縣博望鎮小西關村示范小區隔壁的黃某某將垃圾堆到了示范小區東墻外，導致大家都給此地扔垃圾，現在垃圾越來越多，無人處理。

城固縣

經查，投訴人反映的內容屬實。群眾反映的“城固縣博望鎮小西關村示范小區”實際為城固縣蓮花街道辦小西關示范小區。群眾反映的“黃某某”實為王某某，居住在城固縣蓮花街道辦小西關示范小區。

1.關于“將垃圾堆到了示范小區東墻外”問題屬實。經查，群眾反映的“垃圾堆”實際為王某某整修房屋時產生的廢棄邊角料（主要為舊木門、廢舊木料、水泥料包等建筑廢料），臨時堆放在自家西山墻外，此處屬于示范小區公共通道，對小區其他居民出入及周邊衛生造成一定影響。小西關村曾要求王某某進行清理，王某某以堆放的建筑廢料后續還有其他用處為由，承諾會自行清理，但截至2021年12月30日，仍未清理。

2.關于“大家都給此地扔垃圾”問題不屬實。經查，小區各住戶產生的垃圾堆放在垃圾箱，收集后統一清運，王某某堆存“垃圾處”主要為整修房屋時產生的廢棄邊角料，沒有生活垃圾，不存在其他住戶亂倒亂堆垃圾現象。

是

城固縣蓮花街道辦責成小西關村委會立即對廢棄堆料進行清理，并要求王某某及時清理房屋整修建筑垃圾，保持房前屋后整潔，不得影響其他村民正常生活。2021年12月31日，廢棄堆料已全部清理，不影響周邊居民正常出入。

D2SN2021

12290022

6

1.漢中市城固縣老莊鎮老莊村陜西飛機制造廠有一個暗道，通過暗道將污水排至文川河；2.漢中市城固縣老莊鎮朱家坎村的生活污水直接排至文川河，最終流入漢江。

城固縣

經查，投訴人反映內容屬實。群眾反映的陜西飛機工業有限責任公司（簡稱陜飛公司）始建于1969年，是定點研制生產大、中型運輸機、特種機的大型軍工骨干企業。該公司分為南北兩個生產廠區，北區（山上）位于城固縣老莊鎮，南區（山下）位于城固縣柳林鎮，南北兩區相距13公里。目前，該公司產品研發及生產基地主要集中在南區，北區僅有部分飛機零部件加工生產車間和職工家屬居住區。

1.關于“漢中市城固縣老莊鎮老莊村陜西飛機制造廠有一個暗道，通過暗道將污水排至文川河”問題不屬實。經查，陜飛公司北區（山上）生產廢水和生活污水全部進入污水處理站（代號420），處理達標后排入污水處理站北側排洪渠，最終進入文川河。2021年12月12日和12月31日，調查組2次對陜飛公司北區現場檢查均未發現該公司存在將生產廢水、生活廢水直接或通過暗道排至文川河的現象。日常執法監管中，也未發現該公司通過暗管將污水外排現象。（1）2021年12月12日，城固縣環境監測站對陜飛公司綜合污水處理站（代號420）廢水總排口取樣監測結果顯示，陜飛公司污水處理站外排廢水中PH為7.8、COD濃度為16mg/L、氨氮濃度為0.443 mg/L、懸浮物濃度為8 mg/L、陰離子表面活性劑濃度為0.05L mg/L、色度為5，所測項目均符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1之一級標準A和表2標準；2021年12月31日，陜西正環檢測技術有限公司對陜飛公司綜合污水處理站（代號420）廢水總排口取樣監測結果顯示（正環檢字（2022）第001號）：陜飛公司污水處理站外排廢水中PH為7.7、COD濃度為28mg/L、氨氮濃度為0.73mg/L，所測項目均符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1之一級A標準限值。（2）2021年12月12日，城固縣環境監測站對文川河流經老莊鎮上游和下游2個斷面取樣監測結果顯示，文川河流經老莊鎮上游PH為7.4、COD濃度為6mg/L、氨氮濃度為0.362mg/L，文川河流經老莊鎮下游PH為8.2、COD濃度為13mg/L、氨氮濃度為0.448mg/L，所測項目均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1之II類標準。

2.關于“漢中市城固縣老莊鎮朱家坎村的生活污水直接排至文川河，最終流入漢江”問題屬實。經查，群眾反映的問題實際為城固縣老莊鎮廣楊村大橋西北角和幸福家園社區東南角各有1條東西走向的農田灌溉退水渠，最終流入文川河，渠內水存在異味。經調查走訪，這2條農田灌溉退水渠內老莊集鎮及沿線居民將部分洗衣、洗漱、廚房及廁所用水等生活污水排入渠中，導致退水渠內異味產生。

2021年12月12日，城固縣環境監測站對廣楊村大橋西北角和幸福家園社區東南角各有1條東西走向的農田灌溉退水渠取樣監測結果顯示，廣楊村大橋西北角溝渠PH為7.3、COD濃度為120mg/L、氨氮濃度為12.6mg/L，幸福家園社區東南角溝渠PH為7.2、COD濃度為136mg/L、氨氮濃度為13.7mg/L，所測項目均符合《農田灌溉水質量標準》（GB5084-2021）表1之水田作物標準限值。

現場核查時，退水渠兩岸居民生活污水截流工程已建成，在廣楊村大橋西北角和幸福家園社區東南角建設了容積為120立方米、150立方米的污水收集沉淀池一座，目前正在進行管道接入工作，預計2022年1月10日前投運。

是

一是城固縣政府責成老莊鎮政府認真開展轄區配套污水管網覆蓋范圍排查，不斷提高集鎮生活污水收集率；二是要求老莊鎮政府于2022年3月開工建設集鎮污水處理設施及配套管網，2022年10月前底建成投運，確保老莊集鎮生活污水全面收集處理，達標排放。

D2SN2021

12290023

7

漢中市城固縣蓮花辦事處小西關村的集體土地被村干部賣了之后建房子。

城固縣

經查，投訴人反映內容屬實。群眾反映的“集體土地”位于漢中市城固縣蓮花街道小西關村一中西邊，面積15.882畝，權屬小西關村村委會，土地確權在小西關村集體名下，不屬于農戶個人所有，目前小西關村62戶群眾將此地作為菜園種植蔬菜。群眾反映的“賣了之后建房子”實際為擬在上述地塊建設的城固縣棚戶區改造安置小區（建設單位：陜西建工十建城固建設工程投資有限公司）。

2020年7月，陜西省人民政府批準（陜征土批〔2020〕817號），將該“集體土地”收歸國有，用于建設城固縣棚戶區改造安置小區后，2020年9月14日，城固縣人民政府發布征地公告，2021年2月5日，城固縣蓮花街道小西關村召開了征地涉及群眾全體會議，向群眾告知此地塊擬被征收，并廣泛征求了群眾意見，群眾對城固縣政府征地事項表示支持。2021年10月中旬，城固縣土地收儲中心與小西關村委會簽訂征地協議，并將征地款全額撥付小西關村委會。目前，由于村民阻撓，該安置小區項目尚未正式開工。

是

城固縣政府督促蓮花街道會同小西關村、縣政府土地收儲中心、縣棚改辦加大棚改項目政策宣傳工作，取得群眾對城固縣棚戶區改造安置小區項目建設的理解和支持。

D2SN2021

12290019

8

漢中市城固縣天明鎮有八個大型洗沙場，對當地生活有一定的影響，污染了空氣、水源、噪音。中央督察組調查的時候，村委會已經向村民交代過了，不要說是現任書記楊某參與洗沙場的工作，就說是不知道，來應付督察組的工作。

城固縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“漢中市城固縣天明鎮有八個大型洗沙場，對當地生活有一定影響，污染了空氣、水源、噪音”的問題部分屬實。2021年12月31日，調查組對天明鎮轄區河道范圍內開展逐一排查，未發現洗沙場，天明鎮境內南沙河、堰溝河、元河河段水體清澈，河床平整，植被無破壞，呈現正常自然形態，無采砂作業跡象，河道范圍內未發現有洗沙場及加工、分篩砂石設備。同時，調查組走訪天明鎮雙元、鹽井、天明、瓦屋、中臺、高壩6村（社區）周邊13戶群眾，均反映河道范圍內沒有發現篩沙、洗砂現象。2018年3月至今，城固縣水利局日常監管中未發現天明鎮轄區河道范圍內存在挖沙現象，也未接到過相關線索及問題舉報。

經進一步了解，天明鎮近三年夏季汛期降雨較多，造成境內部分山體滑坡塌方、通村道路損毀，在排險疏通道路工作中，零星山砂由個別人私自收購進行堆放或分洗，2020年底開始，先后在鹽井村4組原鹽井糧站院內、黃泥村2組胡家壩和黃泥村2組干砂灣建設了3個洗砂點，主要對排險疏通道路時產生的山砂進行篩分。黃泥村2組胡家壩和黃泥村2組干砂灣洗砂點均建設在山灣空地，周邊無住戶；鹽井村4組洗砂點距離周邊村民約50米，在篩分山砂石過程中產生的設備噪聲和揚塵對周邊環境有一定影響。

2021年12月31日，城固縣監測站分別在南沙河天明鎮境內上游黃泥村斷面、下游瓦屋村斷面，堰溝河天明鎮境內上游高壩村斷面、下游鹽井村斷面，牧馬河天明鎮境內上游取樣監測結果顯示，所測項目均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1中Ⅲ類標準限值。

2.關于“中央督察組調查的時候，村委會已經向村民交代過了，不要說是現任書記楊某參與洗沙場的工作，就說是不知道，來應付督察組的工作”問題不屬實。經查，楊某在天明鎮任職期間，從未參與或安排他人在天明鎮轄區內堆沙、洗沙。城固縣紀委監委、縣水利局等部門也未接到過有關此類問題舉報，在日常監管巡查中也未發現有投訴反映的情形。通過對天明鎮3個村村委會和群眾進行走訪調查，未發現村委會授意群眾應對中央督察組調查情形。

是

針對鹽井村4組原鹽井糧站院內洗砂點未批先建環境違法行為，2021年5月，市生態環境局城固分局下達了《行政處罰決定書》（陜F城固環罰〔2021〕19號），對其行政處罰1.8萬元。

D2SN2021

12290020

9

投訴人12月4日來電、12月7日來信反映：漢中市城固縣蓮花街道辦事處廟坡村與通經南集路口城固縣廟坡宏城煤業的法定代表人李某某，違法偷挖河沙，大概約30749.2立方。12月25日再次來電表示：已從漢中日報看到處理結果，對處理結果不滿意，1、調查情況未詳細核實，存在敷衍應付情況；2、對李紅波挖砂采出量結果不滿意，各部門調查的挖砂量均不一樣；3、對調查結果不滿意，省環保督察組調查時公示結果表示反映問題不屬實，中央環保督察組調查時公示結果又表示屬實，對前后處理結果不一致不滿意。12月29日再次來信表示：對核定砂石采出量約2000方結果不滿意。

城固縣

經查，投訴人反映的內容屬實。

1.關于“12月4日來電、12月7日來信反映：漢中市城固縣蓮花街道辦事處廟坡村與通經南集路口城固縣廟坡宏城煤業的法定代表人李某某，違法偷挖河沙，大概約30749.2立方”問題屬實。該問題調查處理情況于12月14日在漢中市網站和漢中日報進行了公示。

2.關于“12月25日再次來電表示：已從漢中日報看到處理結果，對處理結果不滿意，1、調查情況未詳細核實，存在敷衍應付情況；2、對李紅波挖砂采出量結果不滿意，各部門調查的挖砂量均不一樣”問題屬實。經查，12月6日以來，城固縣人民政府先后4次組織城固縣公安局、縣法院、縣自然資源局、蓮花街道辦等部門進行現場走訪調查。12月10日以來，城固縣公安局成立專案組連續對城固縣廟坡宏城煤業法人李某某、挖掘機司機、鏟車司機、土方回填售土單位負責等人進行問詢，縣自然資源局、縣法院、縣公安局、蓮花街道辦事處等部門對該問題進行了聯合調查。

針對投訴人反映的挖砂量問題，有關方面進行了4次勘查，分別是：（1）投訴人勘查情況。2021年6月10日，投訴人委托陜西致遠測繪公司和陜西秦證評估公司對挖砂量進行測算，測算挖砂量30749.2立方米。（2）城固縣公安局調查情況。2021年12月10日以來，城固縣公安局連續對城固縣廟坡紅誠煤業的法定代表人李某某（該農場承包人）進行問訊，并通過偵辦，對李某某雇傭的挖掘機司機以及實施該砂坑土方回填的渣土公司負責人進行訊問，經三方調查取證，相互印證支撐，確定李紅波在2019年10月至11月共在該農場內采挖砂石約2000立方米。（3）城固縣自然資源局調查情況。2021年12月8日，城固縣自然資源局、縣法院、縣公安局委托漢中瑞宇信測有限公司對農場內疑似挖砂低洼處進行了現場測繪，測繪結果顯示，砂坑面積73.36平方米（合0.11畝），平均深度0.5米，挖方量36.68立方米；2021年12月14日，城固縣自然資源局委托西北有色勘測工程有限責任公司對該農場進行地質工程勘測，陜西城化股份有限公司（總經理劉定如、副總經理劉建設，工作人員陳濤、劉輝）現場見證了勘測工作，根據出具的《城固縣蓮花街道辦事處廟坡村與通經集南路口陜西城化股份有限公司國用農用地非法采砂資源儲量說明書》顯示，非法采砂面積4232平方米，以2021年12月14日為估算基準日，估算非法采砂資源量礦石量4593立方米。

3.關于“對調查結果不滿意，省環保督察組調查時公示結果表示反映問題不屬實，中央環保督察組調查時公示結果又表示屬實，對前后處理結果不一致不滿意”問題。

2021年5月28日，接到省第四生態環保督察組交辦的陜西城化股份有限公司農場挖砂問題信訪舉報后，城固縣法院依據李某某的執行申請，依法強制執行（2021）陜0722民初472號民事調解書，目的是回填土坑，恢復土地原狀。因陜西城化股份有限公司不予配合，致使土地恢復工作無法如期進行。

2021年6月5日，投訴人再次向省生態環保督察組舉報該問題后，城固縣自然資源局依法啟動調查工作，但因投訴人反映的挖砂問題距離時間較長，且沒有提供當時現場挖砂人員、機械設備及運砂車輛視頻、照片等直接證據，無法鎖定違法事實和人員，沒有直接證據證明李某某存在挖砂行為。

2021年12月9日，城固縣法院將該案移交公安局，城固縣公安局成立專案組對該案件進行深入調查，并通過偵辦，對李某某雇傭的挖掘機司機以及實施該砂坑土方回填的渣土公司負責人進行訊問，經三方調查取證，相互印證支撐，確定李某某在2019年10月至11月在該農場內存在挖砂行為。

是

一是針對李某某非法挖砂違法行為，由城固縣自然資源局依法依規進行處理處罰。二是在協商達成一致的前提下，由李紅波對開挖的砂坑進行回填復平。三是建議投訴人通過民事訴訟，通過人民法院對挖砂量依法進行最終裁定，化解信訪糾紛。

X2SN2021

12290020

10

漢中市洋縣七四派出所往西300米108國道南邊轎車輪胎批發的廣告牌特別亮，影響附近居民正常休息。

洋縣

經查，投訴人反映內容屬實。群眾反映的“漢中市洋縣七四派出所往西300米108國道南邊轎車輪胎批發”實際為洋縣建大輪胎專賣店，位于洋縣戚氏街道辦竹園村四組，主要從事輪胎銷售及動平衡、輪胎修補。

洋縣建大輪胎專賣店租用洋縣戚氏街道辦竹園村四組張某某房屋銷售汽車輪胎，一樓為專賣店門面房，二樓為倉庫。該經營戶于2021年10月安裝店面門頭廣告牌，廣告牌長9.6米、寬1.6米，廣告牌上裝有約長1.1m、寬0.8m的六個LED燈，用來裝飾“轎車輪胎批發”廣告語。LED燈每天晚上天黑后開啟，第二天早晨關閉。該經營戶正對面住有兩戶居民，與該經營戶相距40米，店面門頭廣告牌燈光確能夠照射到對面住戶。但該經營戶廣告牌設置符合《漢中市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》第四章第十七條“不得妨礙建筑物的通風、采光，不得影響應急救援等正常功能，按規定配置夜景光源”的規定。 調查組就燈光是否影響群眾生活走訪了附近其他5戶群眾，群眾表示影響不大。

是

無

D2SN2021

12290001

11

漢中市洋縣戚氏辦戚氏村12組108國道南有一個煤廠，離自來水水源很近，粉塵大，污水水源；晚上裝卸煤，噪音大，影響居民正常生活；占集體道路，導致居民無法出門。108國道北有一個再生塑料廠，將污水排入農田，冬天農田水深有1米多，致無法耕種。

洋縣

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“漢中市洋縣戚氏辦戚氏村12組108國道南有一個煤廠，離自來水水源很近，粉塵大，污水水源”問題。經查，反映煤廠粉塵大屬實，污染水源不屬實。經調查，群眾反映的“煤廠”實際為洋縣雙燕煤銷售部，位于洋縣戚氏街道辦事處戚氏村十二組108國道路邊，占地面積約600平方米，核準經營范圍為煤炭及制品銷售。該煤廠北臨108國道，南臨兩戶住房（距群眾住房約1.5米），東臨戚氏村十二組集體的空地，西臨戚氏村十二組集體的水井（距水井圍墻約1米）。該煤廠露天堆煤約3噸，其中散煤約2噸，用彩條布進行覆蓋，袋裝煤約1噸，碼齊堆放。該煤廠平時采用清掃、灑水的方式降低揚塵。

該煤廠西側的水井是戚氏街道辦事處戚氏村飲用水井，脫貧攻堅期間每年對該井水質進行檢測，2021年10月27日洋縣疾病預防控制中心委托陜西地礦漢中檢測有限公司對該村生活飲用水進行檢測，檢測結果符合《生活飲用水衛生標準》。

2.關于“晚上裝卸煤，噪音大，影響居民正常生活”問題屬實。該煤廠平均2個月拉一次煤，噪聲主要產生在煤炭裝卸過程中，鐵鍬鏟煤發出聲音，為偶發性噪聲。

3.關于“占集體道路，導致居民無法出門”問題不屬實。經查，該煤廠租用戚氏村十二組集體用地，經調查村干部及周邊村民，該煤廠未占用集體道路，不影響村民出行。

4.關于“108國道北有一個再生塑料廠，將污水排入農田，冬天農田水深有1米多，致無法耕種”問題。經查，該廠污水排入灌溉渠屬實，其他內容不屬實。群眾反映的“再生塑料廠”為洋縣億通再生物質有限公司，位于戚氏街道辦事處戚氏村十二組，主要從事廢舊塑料回收、加工、銷售。主要生產設施有破碎機、漂洗機、切粒機、造粒機等，配套建設有四級沉淀池、壓濾機、UA光解+除塵設施等污染防治設施。

經調查，洋縣億通再生物質有限公司廠區東南角有一農田灌溉渠，灌溉渠內有該公司排放污水的痕跡。經進一步調查，該公司于2021年12月8日因調試設備進行生產，生產過程中污水泵發生故障，工作人員在拆解維修法蘭盤（連接壓濾機的儲水罐上底部設備）時導致罐體中的廢水溢流至廠區東南側的灌溉渠內。持續時間約2小時，外泄水量約10立方米。2021年12月27日，洋縣環境保護監測站對該公司外排廢水水樣進行監測，監測結果顯示，pH值12.32，超出限值（6-9），氨氮、化學需氧量、懸浮物分別超過《污水綜合排放標準》GB8978-1996 表4一級排放標準0.69倍、1.3倍、4.4倍。

洋縣億通再生物質有限公司廠區毗鄰的農田面積約有18畝，近期為冬灌期，周邊農田正在陸續進行灌溉，目前約有5畝農田積水，水深約有20公分。經調查走訪該村干部及周邊群眾，因建設洋縣加氣站，該區域農田東側灌溉渠被截斷，早在2014年就存在約5畝農田積水問題。2022年1月2日，調查組委托陜西云檢檢測技術有限公司對5畝農田水質進行檢測，檢測結果符合農田灌溉水質標準。

是

針對雙燕煤銷售部粉塵大、噪音大問題，調查組責令煤廠加強覆蓋、清掃、灑水等降塵措施，并避免夜間裝卸運輸煤炭，減少噪聲產生。

針對洋縣億通再生物質有限公司不正常使用污染防治設施的違法行為，2021年12月31日，市生態環境局洋縣分局責令該公司停產整治（漢環停產告字·洋〔2021〕3號），并下達了責令改正違法行為決定書（漢環責改字·洋〔2021〕48號）及行政處罰事先告知書（漢環罰告字·洋〔2021〕27號），擬處罰15萬元。

D2SN2021

12290002

12

陜西省政府網13批108、109號回復處理結果與實際嚴重不符：1.回復中的3戶空房被淹，2021年9月1日蓄水時政府把房屋里的人全部強行帶走了，實際是一直有人居住，有視頻資料為證。2.事情是9月1日發生的，處理意見中寫的采樣時間為2021年2月份，間隔7個月能代表現在的水質也是合格的嗎？3.房屋被淹實際是因水庫蓄水導致的，暴力強征導致的，回復中寫的是因降雨導致。有相關證明可以證實。4.蓄水淹沒房屋、土地、林地、墳地等，化糞池都未清理就蓄水了，涉嫌故意破壞生態環境。5.官方公眾號上12月27日發布的要確保水質穩定達標，處理結果中所述水質監測后結果均符合標準，兩處相互矛盾，不知作何解釋。懇請中央督察組予以重視。

佛坪縣

經查，投訴人反映3戶房屋被淹問題屬實；投訴人所反映2021年9月1日蓄水時政府把房屋里的人全部強行帶走問題不屬實；投訴人所反映處理意見中寫的采樣時間為2021年2月份，間隔7個月能代表現在的水質也是否合格問題不屬實；投訴人所反映房屋被淹實際是暴力強征導致的不屬實；投訴人所反映蓄水淹沒房屋、土地、林地、墳地等，化糞池都未清理就蓄水了，涉嫌故意破壞生態環境問題不屬實；投訴人所反映官方公眾號上12月27日發布的要確保水質穩定達標，處理結果中所述水質監測后結果均符合標準，兩處相互矛盾，不知作何解釋問題不屬實。

1.關于“舉報回復中的三戶空房被淹，2021年9月1日，蓄水時政府把房屋里的人強行帶走，實際是一直有人居住”問題。經查，舉報人反映3戶房屋被淹情況屬實。但3戶人員安全撤離，未造成人員傷亡，僅為房屋淹沒。

2.關于“房屋被淹實際是因水庫蓄水導致的，暴力強征導致的，回復中寫的是因降雨導致”問題不屬實。經查，2021年8月，因引漢濟渭工程三河口水庫佛坪、寧陜3條河流匯流區域降雨頻繁，庫區水位逐步抬升。2021年9月1日強降雨致引漢濟渭工程三河口水利樞紐大壩全負荷泄洪1300立方米每秒,而3條河流入庫水量3040立方米每秒，三河口水庫水位驟然上升10米以上，達到水位高程623.5米，多次動員胡某、丁某某、胡木某3戶拆遷無果的情況下，造成房屋因洪水災害被淹。綜上所述，3戶房屋被淹因2021年9月1日強降雨洪水災害造成情況屬實，不存在暴力強征問題。

3.關于“舉報人反映蓄水淹沒房屋、土地、林地、墳地等化糞池未清理就蓄水了，涉嫌故意破壞生態環境”問題不屬實。經查，2019年2月1日，陜西省移民辦《關于對引漢濟渭工程三河口水庫庫底清理實施方案（下閘蓄水階段）的批復》（陜移發〔2019〕5號）要求：“三河口水庫2019年汛后下閘蓄水”。按照陜西省移民辦批復的三河口水庫庫底清理方案技術規范，2019年9月開始實施庫底清理工作。

2021年初，三河口水庫已具備下閘蓄水階段驗收條件。2021年2月8日陜西省水利廳組織引漢濟渭工程三河口水利樞紐下閘蓄水階段移民安置終驗，2021年2月22日國家黃河水利委員會、陜西省水利廳組織引漢濟渭工程三河口水庫下閘蓄水階段驗收，三河口水庫開始逐步蓄水。2021年4月佛坪縣加大涉訪涉訴問題處理力度，繼續加快庫底清理遺留問題處理。至2021年8月30日除石墩河鎮石墩河村胡某、丁某某、胡木某3戶966㎡，因涉及國有土地補償問題暫未達成一致意見房屋未拆除而外，庫區內其它構建筑物、林木（零星樹木）、墳墓、桿線清理項目全部完成并組織工程單項驗收。衛生清理項目由佛坪縣衛健局負責，2019年7月19日通過工程招標確定漢中瑞泰恒源農林生態發展公司實施，對三河口庫區廁所、化糞池、圈舍等進行清理消殺處理，佛坪縣移民辦委托陜西地礦漢中有限公司進行無害化檢測分析，檢測結果顯示糞大腸菌群、沙門氏菌、蛔蟲卵、鉤蟲卵檢出值均符合糞便無害化衛生要求（GB7959-2012）。

綜上所述，三河口水庫按規范要求實施了庫底清理并按程序組織了工程單項驗收，陜西省水利廳組織三河口水利樞紐下閘蓄水階段移民安置終驗、國家黃委和陜西省水利廳組織三河口水庫驗收，而庫底清理是驗收蓄水的1項必備條件。因此，舉報反映房屋、土地、林地、墳墓、化糞池未清理就蓄水問題不屬實，也不存在故意破壞生態環境問題。

4.關于“事情是9月1日發生的，處理意見中寫的采樣時間為2021年2月份，間隔7個月能代表現在的水質也是合格的嗎？”“官方公眾號上12月27日發布的要確保水質穩定達標，處理結果中所述水質監測后結果均符合標準，兩處相互矛盾，不知作何解釋”問題不屬實。根據陜西省引漢濟渭工程環境影響報告書及其批復要求，三河口水庫每年進行3次水質監測。陜西省引漢濟渭工程建設有限公司委托陜西環境監測技術服務咨詢中心承擔監測工作。于2021年3月、6月對三河口水利樞紐上游、下游河道水質水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、5日生化需氧量、總磷、氨氮、六價鉻、氰化物、硫化物、砷、鎘、總汞等各項指標進行2次監測，監測結果顯示各項指標均符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) II 類標準。根據陜西地礦漢中監測有限公司2022年1月3日出具的引漢濟渭工程三河口水利樞紐地表水監測（壩址上游100m、壩址下游1000m）結果顯示總磷、總氮、氨氮、PH、高錳酸鹽指數、六價鉻、氰化物、硫化物、砷、鎘、總汞等指標均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準限值。綜上所述，水質監測結果顯示三河口水庫水質符合水環境質量標準。

是

一是高度重視胡某3戶移民安置相關問題，妥善化解矛盾糾紛。二是進一步加大庫區生態環境保護力度，關心關愛庫區移民，加強宣傳，提高群眾尤其是庫區移民對庫區清理措施的知曉率，促進調水庫區保護和移民生產生活同步發展。

D2SN2021

12290057