中共漢中市委 漢中市人民政府關于省第四生態環境保護督察組交辦生態環境問題調查處理情況的通報

序號

交辦問題基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

備注

1

勉縣定軍山水泥廠，夜間生產粉塵大、噪聲大，影響當地居民休息。

勉縣

經查，該信訪反映問題屬實。信訪反映的“勉縣定軍山水泥廠”實際為勉縣定軍山水泥有限公司，位于勉縣金泉鎮墓上村。該公司于2012年初對3×11米機立窯進行拆除，保留原水泥磨機，形成一條年產60萬噸水泥粉磨生產線。

1.關于“夜間生產粉塵大”問題。經查，該公司主要生產設備為水泥磨（球磨機），按照環評及批復要求配套建設了脈沖袋式除塵器1套；其余工段配套建設布袋除塵器10套。經調閱該公司2020年1-3季度（4季度為冬防期未生產）、2021年1季度的自行監測報告顯示，該公司水泥磨除塵后的廢氣和廠界無組織顆粒物濃度均符合國家標準限制要求。根據勉縣環境保護監測站2021年6月3日22時30分-00時30分監測結果顯示（勉環監字〔2021〕第013號），該公司水泥磨除塵后的廢氣顆粒物排放濃度符合《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）；廠界無組織顆粒物符合《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）。市生態環境局勉縣分局執法人員調閱了該公司近兩年來配套除塵設施的布袋更換記錄，2020年3月至今共更換布袋約1000條。同時生態環境部門按照每季度不少于1次的檢查頻次對該公司開展日常執法檢查，2018年至今未發現有廢氣超標排放或大氣污染防治設施不正常運行等環境違法行為。此項信訪內容情況不屬實。

2.關于“夜間生產噪聲大，影響當地居民休息”問題。經查，該公司2021年1-5月基本利用峰谷電價優惠政策夜間進行生產，生產時間集中在晚23時50分至次日7時。該公司緊鄰金泉鎮墓上村七組，噪聲聲源磨機距離最近住戶直線距離約 200米。經勉縣環境保護監測站2021年6月3日22時30分—00時30分監測結果顯示，該公司廠區南側、西南側、東北側廠界噪聲排放不符合國家標準，對周邊住戶存在一定影響。此項信訪內容情況屬實。

是

針對該公司夜間生產時噪聲超標的環境違法問題，市生態環境局勉縣分局于2021年6月5日向該公司下達了《責令整改有關環境問題的通知》（勉環發〔2021〕67號），責令立即停產進行整改，對水泥磨機等產生噪聲的設備采取加裝獨立基座、使用吸聲材料包裹或設置隔聲罩等措施進行噪聲治理，完成治理后，須經有資質的監測單位進行監測，達標后方可恢復生產。

2

略陽縣八渡河攔水壩閘門在2020年汛期期間未提前打開，導致三河口公園淹沒，將樹木沖毀，破壞生態環境。

略陽縣

經查，群眾反映內容不屬實。經查閱工程資料，組織水利專家等相關人員現場對水上景觀壩體進行查驗。略陽縣八渡河縣城水力自控翻板壩維修工程位于略陽縣興州街道辦城區內八渡河段，水上景觀四級壩壩體屬于水力自控翻板閘壩，當上游來水量達到一定程度時，不需人為操作、不需外加動力，閘門會自動開啟底板泄流沖淤。在洪水來臨前必須關閉翻板閘門，讓其自動泄洪，否則翻板閘門會被鋼索拉住，在洪水中產生拍打導致損壞，如遇上游沖來較大的樹木等固體物，也會造成破壞性的損毀。因此，在汛期無需提前人為操作打開閘壩。三河口公園（如意廣場）于2017年11月1日竣工驗收，該廣場“防沖不防淹”，2020年8月16日，全縣強降雨和上游來水嘉陵江最大洪峰流量達到5820立方米每秒，洪水一度進入城區，縣城大部分地區被淹沒，包括三河口如意廣場，廣場中的綠化樹木也被沖毀。該廣場洪水淹沒與水上景觀翻板閘的開啟無直接因果關系。

否

略陽縣水利局在翻壩閘壩下河步道處張貼了《汛期安全告知書》，宣傳和解釋了翻壩閘泄洪運行原理，并提醒市民切忌在閘門管理范圍內活動，以免發生人身安全事故。組織人員對翻板閘壩進行了檢查，保證汛期內翻壩閘壩能迅速順利啟閉，發揮正常泄洪功能，水利局將加強八渡河城區段的巡查檢查力度，并向周邊廣大群眾解釋宣傳翻板閘運行原理，使群眾增強對水利設施的了解，消除顧慮，平安度汛。

3

漢臺區銀灘路將下水道的污水垃圾清理在路面上，好幾天了沒人清理，臭氣熏天，惡臭無比，嚴重影響城市環境和居民正常生活出行。

漢臺區

經查，群眾反映內容屬實。2021年6月3日，漢臺區住建局、中山街街道辦事處現場查看時無污水垃圾。經調查，所投訴反映的路段位于銀灘路中段張記紙包魚門口，該路段污水井蓋于2021年5月31日破損，區住建局于2021年6月1日對此處污水井蓋進行了更換，建國社區對井內污物立即進行了清理清運，未將污物堆放在路邊。

在此之前，2021年5月23日接群眾投訴“反映該路段有污水垃圾亂排亂倒，影響居民生活問題”。現場調查發現，漢臺區市政工程管理處在2021年5月20日，對城區部分街道排水網管進行疏通、清淤，5月21日清淤疏浚工作進行到銀灘路時，運送淤泥專用車輛發生故障，導致清理出的淤泥污水未能及時清運的問題，漢臺區住建局、中山街辦事處立即安排專車對此處淤泥污水進行了清理清運。

是

一是漢臺區市政工程管理處及建國社區加強對該區域的日常監管和巡查，嚴控此類現象發生；二是開展清淤及污物清理工作時要及時做到隨清隨運，不得影響城市環境和居民正常生活出行；三是由建國社區向周圍群眾做好解釋和情況說明，并落實人員開展巡查，切實做好日常監管工作。

4

漢中市交通局機關食堂的油煙和排污管道壞了有半年多了，油煙味大，污水亂排，每天清晨5點左右食堂做飯噪音大，影響周邊居民的生活。

漢臺區

經查，投訴人所反映“漢中市交通局機關食堂的油煙和排污管道壞了有半年多，污水亂排，每天清晨5點左右食堂做飯”問題不屬實；“油煙味大、噪音大”問題屬實。所投訴的“漢中市交通局機關食堂”位于市交通局院內東側一樓靠南，東面為漢臺區法院，南面為空道，西側緊鄰市交通局辦公住宅樓，北面距風景路約30米。食堂生活用水經管道排放至城市管網，餐廚廢棄物統一收集，沒有污水亂排現象。機關食堂周一至周五早餐備餐時間為6：30左右，周六、周天不供餐，不存在每天清晨5點左右食堂做飯噪音擾民的問題。食堂后廚操作間約20㎡，安裝有抽油煙機，煙道通至二樓樓頂，樓頂安裝油煙凈化器一臺，該設備油污淤積未見清洗，設備運行時噪音較大。

是

一是對該單位下發了《漢中市漢臺區城市管理局責令停止（整改）違法行為通知書》，要求立即對油煙凈化器、抽油煙機、排煙煙道等設施進行全面清洗、清理和維護，建立管理臺賬，確保各設施正常運行；二是針對噪音問題，要求該單位加固抽油煙機，加長排煙管道，遠離居住區，并加裝隔音設施，減少噪音污染；三是由漢臺區東關城管執法中隊加強對后續整改情況的監督檢查，確保整改到位，切實維護周邊群眾合理的環境權益。

截至6月5日，該單位已暫停機關食堂供餐，并聘請專業機構對機關食堂油煙凈化系統進行全面更新改造。更新改造工程預計4天完成，排煙煙道更換加長正在實施中，新購置油煙凈化裝置即將安裝調試到位。同時對整改后的油煙和噪音情況進行檢測，保證達標排放。

5

漢臺區橋北廣場竹園天璽6樓漢都酒吧，晚上經營時間經常到凌晨3點，音樂聲大，嚴重影響后邊竹園華府2期居民休息。

漢臺區

經查，投訴人反映的問題屬實。所投訴的酒吧名為“漢都酒吧”（工商注冊名為漢中市漢臺區漢都酒吧），位于天漢大道竹園天璽中心B區6層營業房，總面積800㎡，于2019年11月25日與私人簽訂了租房合同，合同期為2019年12月1日至2025年11月30日，經營用途為酒吧。2020年9月19日開始試營業及內部音箱調試，2020年12月內部升級改造停止試營業，2021年5月15日恢復營業。該酒吧租用的為竹園天璽中心西側樓，層高共6層。西臨居然之家商場，層高為7層、東臨竹園天璽中心主樓，1棟層高33層、南臨濱江路及橋北廣場、北臨竹園華府2期內的廣坪村安置樓，1棟層高為26層，距離漢都酒吧約 200米。東北方向為竹園華府2期商住樓，有共3棟高層住宅，最近的3號樓相距漢都酒吧約60米。經現場核查，該酒吧店內共設置有低音炮18個，全頻音箱4組，普通音箱2組，該酒吧在裝修期間采取了隔音棉、隔音板、隔音氈、減震磚等措施對酒吧地面、墻壁、頂部進行了隔音降噪減震處理，并于2020年11月12日試營業期間委托漢中市有為技術檢測有限公司對酒吧周邊的竹園華府2期兩家住戶入室進行了噪聲監測，監測結果均符合《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）。該酒吧營業時間為19時至第二日凌晨2時，主要存在音響噪聲。漢臺區環境保護監測站于2021年6月2日23點30分對漢都酒吧西北側界外，酒吧東側界外，竹園華府2期3號樓1504室臥室進行了噪聲監測，酒吧西北側界外聲值為59分貝、東側界外聲值為49.2分貝、竹園華府2期3號樓1504室臥室聲值為48.3分貝，除西北側界外超過了《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類標準限制9分貝外，其余點位均符合《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類標準聲環境功能區排放限值。

是

一是責令該酒吧制定噪聲污染治理方案，限期10日內完成整改，并在整改期間降低設備音量，22時后禁止使用產生高噪聲的設備，整改完成后開展自行監測，并將監測結果向周邊群眾進行公示，確保廠界噪聲達標排放，減輕噪聲擾民；二是責令該酒吧嚴格按照娛樂場所管理條例規定，禁止凌晨2時至上午8時營業，確保不群眾影響休息；三是要求漢中竹園華府物業公司履行業主管理責任，督促該酒吧嚴格控制經營時間，經營期間降低設備音量，減少噪聲擾民行為。

6

漢臺區望江路中段廣廈東方明珠小區在建設過程中將廢水排入銀海國際廣場小區地下室，影響小區居民生活出行。

漢臺區

經查，投訴人反映的問題不屬實。投訴人提到的廣廈東方明珠小區與銀海國際廣場小區相鄰。廣廈東方明珠小區已于2016年建成并交付業主使用，投訴人提到的“銀海國際廣場小區”并未建成使用，常年處于停工狀態，不涉及產生廢水，自停工以來該項目四周一直處于被封閉圍擋狀態，并無小區居民出入，也不影響周邊群眾通行。

否

要求漢臺區付家巷社區安排專人加強對該區域的巡查，防止出現影響小區居民生活出行問題。

7

勉縣東盛苑小區一樓商鋪餐飲店，將油煙排入東盛苑小區內，嚴重污染環境，影響小區居民生活出行。

勉縣

經查，群眾反映內容屬實。信訪反映的東盛苑小區一樓商鋪餐飲店，實為勉縣漁樂圈燒烤店東盛苑分店，位于勉縣勉陽街道辦事處東盛苑小區，臨街門面房營業面積106平方米，注冊日期為2020年11月02日，辦理了《營業執照》，同年12月11日獲得《食品經營許可證》，有效期止2025年12月10日。現場檢查時，該經營戶已安裝油煙凈化設施，使用清潔能源，但是因油煙凈化設施安裝不規范導致油煙通過操作間窗口直接排放入東盛苑小區內，檢查發現臨窗外墻面周邊有油煙油漬污染。

是

一是責令該餐飲經營戶立即整改。6月4日，該經營戶已針對存在問題進行整改，對被油煙污染的小區商住房墻面進行清洗及二次噴漆并用涂料恢復原貌；已在排煙出口加裝管道和相關設施，產生的油煙經凈化后低空排放入地面水箱。截至目前，整改已基本到位。二是強化日常監管，深化餐飲油煙治理，確保餐飲油煙規范處置，有序達標排放。

8

漢中市世晨混凝土有限責任公司廠區內，砂子、碎石亂堆，粉塵大，污染大氣環境。

漢臺區

經查，群眾反映內容屬實。漢中市世晨混凝土有限責任公司位于漢臺區龍江街道辦事處孤山村，占地面積約40畝。主要從事商品混凝土生產銷售。該公司年產60萬立方米混凝土攪拌項目配套建設2條混凝土攪拌生產線、設立8個分別為100立方米的混凝土筒庫、運輸罐車15輛。該公司生產廠區內因堆存的砂石原料未采取密閉、覆蓋等有效措施防治揚塵污染，市生態環境局漢臺分局于2021年1月5日下達了《責令改正違法行為決定書》（陜F漢臺環責〔2021〕2號），責令該公司立即對廠區內砂石原料進行有效密閉、覆蓋，對廠區道路灑水保潔等，同時對其環境違法行為予以行政處罰（陜F漢臺環罰〔2021〕9號）。該公司按要求在限定時間內完成了整改。為徹底解決物料堆放產生的揚塵污染問題，該公司新建一座約3200平方米的物料庫房，預計在7月建成，屆時，砂石物料將全部進棚密閉存放。

現場檢查時，該公司一條生產線正常生產，另一條生產線未生產。配套建設的8個混凝土攪拌筒庫頂部均安裝了靜電風機式除塵器，2條混凝土攪拌生產線分別安裝了8個降壓管除塵器和8個布袋除塵器，除塵設施均可正常運行。該公司混凝土生產線配套建設了3座分別為500立方米的廢水收集沉淀池，廢水經沉淀后全部泵送至攪拌生產線中作為原料循環使用，不外排。廠區路面已硬化并安排有專人清掃，購置有灑水車1輛，進出生產廠區門口設置了車輛沖洗臺1座，出車車輛均進行了沖洗，設置了噴淋設施不間斷對廠區道路進行灑水及噴淋降塵，廠區路面清掃保潔到位。  

是

一是要求該公司自覺落實污染防治主體責任，加強各類污染防治設施的運行管理，確保各類污染物達標排放；二是要求該公司嚴格落實好“三防”措施， 對廠區內所有砂石物料進行全覆蓋，同時加快物料庫房建設進度，確保砂石物料全部進棚密閉存放，徹底完成整改任務；三是要求該公司強化車輛沖洗和路面清掃保潔力度，切實防治揚塵污染；四是要求龍江街道辦事處落實屬地監管職責，加強后續監督檢查，確保各類整改措施落實到位，嚴防此類情況再度發生。